Проект Статуту на розгляд робочої групи

Дата: 07.07.2026 11:34

Кількість переглядів: 179

Проект Статуту та положень на розгляд робочої групи

ПРОЄКТ

СТАТУТ
Зноб-Новгородської селищної територіальної громади
Шосткинського району
Сумської області

ІСТОРИЧНА ДОВІДКА
Зноб-Новгородська селищна територіальна громада Шосткинського району Сумської області була добровільно створена у грудні 2016 шляхом об’єднання Голубівської, Стягайлівської, Нововасилівської, Кренидівської, Кривоносівської, Очкинської сільских та Зноб-Новгородської селищної ради колишнього Середино-Будського району. У 2020 році, в ході продовження реформи децентралізації, до Зноб-Новгородської громади доєднали Уралівську сільську раду (у відповідності з перспективним планом створення громад).

Історія Зноб-Новгородського краю є давньою і досить багатою на різного роду події. Перші поселення людей, які були знайдені на берегах річок Десна, Свіга та Зноба, відносяться до неоліту. Стоянки первісних людей на території громади свідчать про привабливість умов проживання для людей з давніх давен.

Історики вважають, що перше стале поселення на території громади виникло на рубежі 16-17 століть. Перша писемна згадка про село Знобу відноситься до 1619 року. В 20-х роках 17 століття виникли також села Зноб-Трубчевська, Очкине, Хільчичі. Існують літописні згадки про сутички між селянами Зноб-Новгородського та Зноб-Трубчевської в 1639-1640 роках.
Що стосується інших населених пунктів ОТГ, то історичні згадки про них датуються значно пізніше. Кривоносівка заснована в 1644-1646 роках, приблизно в цей же час виникда Мефодіївка. На початку другої половини 17 століття з’явилася Кренидівка. Голубівка згадується в літературних джерелах за 1671 рік, Лісне (до 1917р. – Протопопівка), Журавка та Стягайлівка з кінця 17 століття, Боровичі на початку 18 століття, Нововасилівка на початку 20 століття, перша згадка про село Уралове (раніше Олтаре) припадає на початок XVII століття і міститься в Жалуваній грамоті польського короля Сигізмунда від 15 серпня 1610 року про дарування «починка Волтарь в Сиверском Новгородку»

ПРЕАМБУЛА
Зноб-Новгородська селищна рада (далі – Рада) як повноважний представник Зноб-Новгородської селищної територіальної громади (далі – Територіальна громада), констатуючи, що людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, а права і свободи людини та їхні гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави; зважаючи, що добре демократичне врядування базується на основі реалізації повноважень органів місцевого самоврядування у тісній співпраці з громадськістю та усіма заінтересованими сторонами з метою підвищення якості життя громадян та розвитку громади, коли людина – у центрі всіх демократичних інститутів та процесів; зважаючи на багатовікові традиції місцевого самоврядування; усвідомлюючи свою відповідальність за збереження надбань культурної спадщини, а також бажаючи сталий соціально-економічний, культурний, освітній та науковий розвиток, беручи до уваги міжнародно-правові стандарти місцевого самоврядування, керуючись Конституцією України, Європейською хартією місцевого самоврядування, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законодавчими актами України, затверджує Статут Зноб-Новгородської селищної територіальної громади Шосткинського району Сумської області.

РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ    

Стаття 1. Мета та предмет регулювання Статуту

1.1 Мета статуту - врегулювання особливостей здійснення місцевого самоврядування на території Зноб-Новгородської селищної територіальної громади в межах, визначених законодавством держави, створення та впровадження  дієвих інструментів по залученню широкого кола заінтересованих осіб з числа місцевих жителів для прийняття важливих рішень направлених на розвиток громади, шляхом закріплення форм та механізмів участі жителів територіальної громади в здійсненні місцевого самоврядування.    
1.2 Статут Зноб-Новгородської селищної територіальної громади Шосткинського району Сумської області України (далі – Статут) є основним локальним нормативно-правовим актом територіальної громади в системі нормативно-правових актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування на території Зноб-Новгородської селищної територіальної громади. Рішення та інші акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування та акти органів самоорганізації населення на території громади не мають суперечити Статуту.
1.3 Статут є обов’язковим для виконання органом місцевого самоврядування, органами виконавчої влади (державними органами) та/або їхніми територіальними підрозділами, іншими юридичними особами та громадськими формуваннями, які розташовані або здійснюють свою діяльність на території Зноб-Новгородської селищної територіальної громади Шосткинського району Сумської області, їх посадовими особами, а також фізичними особами, які постійно або тимчасово проживають чи перебувають на відповідній території.

Стаття 2. Загальна характеристика Зноб-Новгородської селищної територіальної громади та адміністративного центру
2.1 Зноб-Новгородська селищна територіальна громада  розташована у північній частині Сумської області. З півночі вона межує з Брянською областю російської федерації, на заході –  з Новгород-Сіверською міською територіальною громадою Новгород-Сіверського району Чернігівської області та Шосткинською міською територіальною громадою Шосткинського району Сумської області, на сході – із Середино-Будською міською територіальною громадою Шосткинського району Сумської області. До складу Зноб-Новгородської селищної територіальної громади входить 29 населених пунктів. 
Зноб-Новгородська селищна територіальна громада розташована в басейні лівобережних притоків Десни на південному схилі середньо-російського узвишшя. Гідрографічна сітка громади представлена річками Знобовка, Свіга, Уличка, озерами та ставками. Територія небагата на корисні копалини. В основному це крейда, глина, торф, які використовуються в дуже малих обсягах.  За природно-кліматичними умовами територія Зноб-Новгородщини належить до Поліської зони. Територія громади входить до Деснянського біосферного резервату, ядром якого є Національний природний парк «Деснянсько – Старогутський».
Територія громади переважно сільськогосподарська з теплим вологим континентальним кліматом. Дерново-слабопідзолисті піщані і глинисто-піщані ґрунти відносяться до малородючих (24-31 бал). 
Зноб-Новгородська селищна територіальна громада є найбільш віддаленою громадою від обласного центру Сумської області. Адміністративний центр селищної ради – Зноб-Новгородське – знаходиться на відстані  54 км від районного центру м. Шостка та 233 км від обласного центру м. Суми.
До складу Зноб-Новгородської селищної територіальної громади Шосткинського району Сумської області входять 2 (два) старостинські округи:
-    Кренидівський старостинський округ з центром в селі Кренидівка;
-    Кривоносівський старостинський округ з центром в селі Кривоносівка.
2.2 Межі території громади не можуть бути змінені без згоди жителів територіальної громади.
Стаття 3. Символіка Зноб-Новгородської селищної територіальної громади територіальної громади
3.1 Територіальна громада має власну символіку – герб та прапор, які відображають історичні, культурні, духовні особливості та традиції Зноб-Новгородської селищної територіальної громади.
3.2 Опис та порядок використання символіки Зноб-Новгородської селищної територіальної громади визначається окремим Положенням, яке затверджується рішенням Ради.
Стаття 4. Місцеві святкові та пам’ятні дати
4.1 Перелік святкових та пам’ятних дат та порядок їх відзначення визначається Радою та селищним головою. Дні населених пунктів, що входять у Зноб-Новгородську селищну територіальну громаду, відзначаються щорічно, відповідно до традицій та усталених дат святкування.
4.2 Органи місцевого самоврядування, органи державної влади, об’єднання громадян, підприємства, установи та організації, посадові особи, а також фізичні особи, зобов’язані з повагою ставитися до святкових та пам’ятних дат, визначених даним Статутом.
4.3 Захід «Дикий Мед» - фестиваль місцевого значення, який популяризує екологічно чисте бджільництво та розвиток супутніх ремесел. Порядок проведення фестивалю визначається окремим положенням, яке затверджується Радою.
4.4 Свято «Івана Купала» - етнографічне свято місцевого значення. Порядок проведення святкування визначається окремим положенням, яке затверджується Радою.
4.5 Специфічна манера співу (вокалу) народного аматорського колективу «Вербиченька» - етнографічний стиль притаманний Зноб-Новгородській селищній територіальній громаді.
4.6 Специфічна манеру співу (вокалу) народного аматорського колективу «Деснянка» - етнографічний стиль притаманний Зноб-Новгородській селищній територіальній громаді.
Стаття 5. Відзнаки та нагороди Зноб-Новгородської селищної територіальної громади територіальної громади
5.1 Особи, які зробили значний внесок у соціально – економічний розвиток територіальної громади, підвищення добробуту її жителів, примноження культурних, духовних надбань та інших цінностей, зміцнення місцевого самоврядування і демократії, нагороджуються почесними відзнаками Територіальної громади.
5.2 Порядок нагородження почесними відзнаками Територіальної громади визначається Положенням про почесні відзнаки Зноб-Новгородської селищної територіальної громади Шосткинського району Сумської області, яке затверджується рішенням Ради.    
РОЗДІЛ ІІ. ПРАВА, ОБОВ’ЯЗКИ, ГАРАНТІЇ ПРАВ ЖИТЕЛІВ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ У ВИРІШЕННІ ПИТАНЬ МІСЦЕВОГО ЗНАЧЕННЯ    
Стаття 6. Житель Зноб-Новгородської селищної територіальної громади    

6.1 Житель Зноб-Новгородської селищної територіальної громади (далі – житель територіальної громади) – громадянин України, який задекларував або зареєстрував місце проживання на території Зноб-Новгородської селищної територіальної громади або фактичне місце проживання/перебування якого підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи в будь якому із населених пунктів Зноб-Новгородської селищної територіальної громади, крім військовослужбовця строкової служби, фізичної особи, яка за вироком суду перебуває у місці позбавлення волі.

Стаття 7. Права жителів територіальної громади на участь у вирішенні питань місцевого значення    

7.1 Права жителів Зноб-Новгородської селищної територіальної громади на участь у вирішенні питань місцевого значення, гарантовані Конституцією та законами України, не можуть бути обмежені цим Статутом, іншими актами органів місцевого самоврядування, його посадовими особами.
7.2 Процедури та правила, передбачені цим Статутом, прийняті виключно з метою встановлення загальних, чітких, недискримінаційних і прозорих механізмів реалізації права участі жителів територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення, забезпечення балансу приватних та публічних інтересів у громаді.
7.3 При вирішенні питань місцевого значення жителі територіальної громади мають право:
подавати індивідуальні та колективні звернення органам і посадовим особам місцевого самоврядування, одержувати на них відповіді у встановлені законодавством строки;
бути включеними у встановленому порядку до складу консультативно – дорадчих органів при Раді;
отримувати повну і достовірну інформацію про діяльність Ради, виконавчих органів Ради та їх посадових осіб у спосіб та в терміни визначені законодавством та іншими нормативними документами;
одержувати копії локальних актів селищного голови, виконавчого комітету та селищної ради у спосіб та в терміни визначені законодавством та іншими нормативними документами;
брати участь у здійснені контролю за діяльністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ та організацій у порядку й у формах, встановлених законодавством України;
брати участь у створені та діяльності органів самоорганізації населення;
брати участь у розподілі частини видатків місцевого бюджету через механізм громадського бюджету;
брати участь у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету;
бути присутніми на засіданнях селищної ради, постійних депутатських комісій та виконавчого комітету в порядку встановленому Статутом, Регламентом Ради та законодавством України;
на виступ на пленарному засіданні селищної ради та виконавчого комітету у відповідності до регламенту селищної ради та виконавчого комітету;
на особистий прийом селищним головою, депутатами селищної ради та посадовими особами виконавчих органів;
на ознайомлення з проєктами локальних актів органів місцевого самоврядування;
брати участь у розробці місцевих нормативних актів та/або ініціювати розробку місцевого нормативного акту;
оскарження дій чи бездіяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування;
брати участь у реалізації форм участі територіальної громади в місцевому самоврядуванні, визначених цим Статутом, а також іншими рішеннями Ради.
користуватися іншими правами наданими Конституцією та актами законодавства України

Стаття 8. Обов’язки жителів територіальної громади    
    
8.1 Жителі територіальної громади зобов’язані:
проявляти повагу до гідності кожної людини, її вірувань, традицій, історії, національності, етнічної самобутності осіб та груп осіб, сприяти забезпеченню рівності інших прав і свобод або груп осіб, які проживають чи на інших законних підставах перебувають у межах Зноб-Новгородської селищної територіальної громади Шосткинського району Сумської області;
утримуватись від дискримінації в будь – якому вигляді;
шанобливо ставитись до традицій, звичаїв Територіальної громади, її самобутності, історії та культури;
сприяти сталому розвитку Територіальної громади та її населених пунктів;
шанобливо ставитись до майна, коштів, землі, природних ресурсів громади, а також об’єктів спільної власності;
поважати символіку територіальної громади і використовувати її тільки за призначенням;
реалізовувати свої права, свободи та законні інтереси з повагою до прав жителів територіальної громади та інших осіб, до інтересів держави та Територіальної громади.
8.2 Обов’язки жителів територіальної громади в частині, що не суперечить Конституції та законам України, цьому Статуту, поширюються також на іноземців, осіб без громадянства та інших осіб, які проживають (перебувають) у межах Зноб-Новгородської селищної територіальної громади.

Стаття 9. Гарантії прав жителів територіальної громади
    
9.1 Рада, її депутати, селищний голова, виконавчі органи та посадові особи забезпечують реалізацію прав та законних інтересів жителів територіальної громади у межах, визначених Конституцією та законами України.
9.2 Жителям територіальної громади гарантується право на участь у вирішенні всіх питань місцевого значення, віднесених до відання Територіальної громади та її органів, у порядку і формах, визначених Конституцією та актами законодавства України, цим Статутом та іншими рішеннями Ради.
9.3 Захист та реалізація прав і свобод людини та громадянина, які закріплені в Конституції та законах України, визначають зміст і спрямованість діяльності органів місцевого самоврядування Територіальної громади.
9.4 Органи місцевого самоврядування та їх посадові особи у своїй діяльності зобов’язані надавати пріоритетне значення служінню інтересам Територіальної громади та забезпеченню усім її жителям реальної можливості реалізувати їх права.
9.5 Рішення та дії органів і посадових осіб місцевого значення не можуть обмежувати встановлених Конституцією та законами України прав і свобод людини та громадянина.
9.6 Реалізація жителями територіальної громади своїх прав, свобод та законних інтересів не повинна призводити до порушення прав і свобод інших осіб, а також інтересів Територіальної громади, суспільства чи держави у цілому.

Розділ ІІІ. ФОРМИ ТА ПОРЯДОК УЧАСТІ ЖИТЕЛІВ У ВИРІШЕННІ ПИТАНЬ МІСЦЕВОГО ЗНАЧЕННЯ
Стаття 10. Форми безпосередньої участі жителів територіальної громади у місцевому самоврядуванні

10.1 Формами безпосередньої участі жителів територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення є: 
місцевий референдум;
загальні збори (конференція) жителів;
місцева ініціатива;
громадські слухання;
участь жителів у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету, громадський бюджет;
публічні консультації;
звернення громадян до органів і посадових осіб місцевого самоврядування, у тому числі у формі електронної петиції;
участь у консультативно-дорадчих органах, утворених при органах та/або посадових особах місцевого самоврядування;
участь у створенні та діяльності органів самоорганізації населення;
громадське оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування;
інші форми участі, що не суперечать закону
10.2 Можливість використання жителем територіальної громади певної форми участі у вирішенні питань місцевого значення визначається Конституцією та законами України. 
10.3 Участь територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення може здійснюватися безпосередньо та/або з використанням інформаційно-комунікаційних технологій, якщо інше не передбачено законом.

Стаття 11. Місцеві вибори та місцевий референдум    

11.1 Засади, організація і порядок проведення місцевого референдуму та місцевих виборів визначаються законодавством України.

Стаття 12. Загальні збори (конференції)  жителів    

12.1 Загальні збори (конференції) жителів є формою їх безпосередньої участі у вирішенні питань місцевого значення.
    Загальні збори жителів можуть проводитись на території всієї територіальної громади або в окремих її частинах (у межах селища, старостинського округу, села, вулиці (-ць), будинку (декількох будинків))
12.2 Загальні збори (конференції) можуть ініціюватися:
Зноб-Новгородським селищним головою;
Зноб-Новгородською селищною радою;
виконавчими органами Зноб-Новгородської селищної ради;
постійною депутатською комісією селищної ради;
старостами у межах відповідного старостинського округу;
органом самоорганізації населення (далі – ОСН) у межах території своєї діяльності;
не менше як 75 жителями, які досягли вісімнадцятирічного віку та на законних підставах проживають на відповідній території – для загальних зборів усієї Зноб-Новгородської селищної територіальної громади або селища Зноб - Новгородське;
не менше як 30 жителів, які досягли вісімнадцятирічного віку та на законних підставах проживають на відповідній території – для загальних зборів у межах старостинського округу; 
не менше як 15 жителів які досягли вісімнадцятирічного віку та на законних підставах проживають на відповідній території -  для загальних зборів у межах вулиці (-ць); будинку (декількох будинків).
12.3 Селищний голова скликає загальні збори (конференцію) шляхом видачі відповідного розпорядження.
12.4 Селищна рада приймає рішення про скликання загальних зборів (конференцій) за власною ініціативою або за ініціативою депутатської фракції, постійної комісії, 1/3 депутатів селищної ради, старости у порядку, передбаченому Регламентом селищної ради.
12.5 Органи самоорганізації населення, об’єднання власників багатоквартирних будинків, житлово-будівельний кооператив ухвалюють рішення про скликання загальних зборів (конференцій) відповідно до їх статутних документів.
12.6 Жителі надсилають на ім’я селищного голови повідомлення про проведення загальних зборів (конференції). Повідомлення підписується відповідною кількістю осіб, визначеною у абзацах 5 - 7 підпункту 12.2 цієї статті, із зазначенням їх прізвищ, імен, по батькові, дати і року народження, адреса реєстрації, номерів контактних телефонів, адрес електронної пошти (за наявності).
12.7 Рішення чи повідомлення про скликання загальних зборів (конференцій) подається на ім’я селищного голови не пізніше десяти робочих днів до дати проведення зборів.
12.8 У розпорядженні, рішенні чи повідомленні про скликання загальних зборів (конференцій) має бути зазначена така інформація:
ініціатор скликання, його контакти (згода на обробку персональних даних);
територія проведення відповідно до статті 2 цього Положення;
дата, час і місце проведення;
пропонований список запрошених до участі у загальних зборах посадових осіб органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади, представників підприємств, установ, організацій;
пропоновані до розгляду на загальних зборах питання порядку денного;
організаційні заходи для підготовки до проведення загальних зборів (за потреби).
До розпорядження, рішення чи повідомлення також можуть додаватися інформаційно-аналітичні матеріали з питань, що виносяться на загальні збори (конференції).
12.9 Впродовж семи робочих днів з моменту отримання повідомлення про скликання загальних зборів здійснюється перевірка поданих документів на відповідність вимогам Статуту та готується проєкт розпорядження, яким селищний голова приймає одне з таких рішень: 
призначити проведення загальних зборів;
відправити рішення чи повідомлення для усунення недоліків відповідно до частини 12.11 цієї статті;
відмовити відповідно до частини 12.13 цієї статті.
12.10 У межах того ж строку про прийняте рішення повідомляють ініціатора в письмовій формі, зазначаючи номер реєстрації або підстави повернення для усунення недоліків чи відмови відповідно до Статуту. Розпорядження, рішення чи повідомлення про проведення загальних зборів (конференцій) також розміщуються разом з усіма підготовленими матеріалами на офіційному сайті селищної ради, вилучивши з них персональні дані.
12.11 Рішення чи повідомлення про скликання загальних зборів (конференції) може бути повернуто для усунення недоліків у випадку, якщо не дотримано вимог підпунктів 12.6, 12.7, 12.8 цієї статті. Повернення з інших підстав є неправомірним.
12.12 Рішення чи повідомлення має бути доопрацьоване і подане до селищної ради впродовж п’яти робочих днів з моменту отримання ініціатором відповідного письмового повідомлення. У разі якщо недоліки в цей строк не усунуто, рішення чи повідомлення залишається без розгляду.
12.13 Відмовляють у проведенні загальних зборів лише у таких двох випадках:
якщо питання, запропоновані на розгляд загальних зборів, не належать до відання місцевого самоврядування;
якщо з рішенням чи повідомленням про скликання загальних зборів звернулася особа (-и), що не може бути ініціатором скликання загальних зборів (конференції) відповідно до підпункту 12.2 цієї статті.
Відмова з інших підстав є неправомірною.
12.14 Підготовка та проведення загальних зборів здійснюється ініціаторами скликання зборів у співпраці з відповідальною особою селищної ради.
12.15 Загальні збори проводяться у дату, час та місце, зазначені в розпорядженні, рішенні чи повідомленні про скликання загальних зборів.
12.16 Якщо з об’єктивних причин неможливо організувати проведення загальних зборів у дату, час та місце, зазначені в розпорядженні, рішенні чи повідомленні про скликання загальних зборів, може бути запропонована інша дата, час та місце проведення зборів, але не пізніше чотирнадцяти робочих днів від початкової дати. Остаточне рішення щодо дати, часу і місця проведення загальних зборів (конференції) ухвалюється за згодою їх ініціатора.
12.16.1 Загальні збори можуть проводитися в змішаному форматі, який поєднує безпосередню участь (фізичну присутність учасників за місцем проведення громадських слухань) і дистанційну участь з використанням засобів відеоконференції (Zoom, Microsoft Teams, Google Meet тощо) поза межами приміщення. Організація дистанційного формату участі в громадських слуханнях здійснюється з урахуванням потреб маломобільних жителів, яким забезпечується можливість бачити / чути / читати / сприймати слова головуючого й доповідачів, а також усно чи письмово поставити їм запитання, виступити, а в разі технічної можливості ідентифікувати учасника - голосувати на громадських слуханнях
12.17 Органи, посадові особи місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ та організацій сприяють та надають допомогу у проведенні зборів, у тому числі надають потрібну для проведення зборів інформацію в порядку, передбаченому законами України «Про інформацію» та «Про доступ до публічної інформації».
12.18 Ініціатори проведення загальних зборів (конференцій) доводять інформацію про їх проведення до відома жителів відповідної території не пізніше ніж за сім календарних днів до дня проведення загальних зборів (конференції).
У разі потреби жителів додатково, крім строку, передбаченого абзацом 1 цього підпункту, повідомляють про скликання загальних зборів (конференцій) у день їх проведення.
12.19 Інформаційне повідомлення про проведення загальних зборів (конференцій), інформаційно-аналітичні матеріали розміщуються на офіційному сайті селищної ради, а також може бути розміщено у місцевих медіа, онлайн-медіа, соціальних мережах та поширюється будь-якими іншими доступними способами з метою ознайомлення з ними якомога більшої частини жителів.
12.20 В інформаційному повідомленні (оголошенні) зазначається вичерпна інформація про дату, час і місце проведення загальних зборів, територія проведення загальних зборів (конференції), ініціатора їх скликання і питання, що виносяться на розгляд, а також контакти (телефон, електронна адреса тощо), за якими можна отримати додаткову інформацію про проведення загальних зборів.
12.21 Оголошення про дату, час, місце і питання, що виносяться на розгляд загальних зборів (конференцій), також розміщується на дошках оголошень на тій території, на якій плануються загальні збори.
12.22 У випадках, коли скликання загальних зборів пов’язане з певними організаційними складнощами, можуть скликатися конференції (відсутність необхідних приміщень тощо). Обрання делегатів конференції здійснюється на відповідних загальних зборах у відповідності до статті 12 Статуту, що передують конференції та проводяться в межах дрібніших частин громади, з оформленням відповідних протоколів.
12.23 Для проведення конференцій обов’язково мають бути враховані квоти представництва:
багатоквартирний будинок – 1 (один) представник від квартири;
вулиця – 1 (один) представник від кожних 3 (трьох) приватних будинків та 2 (два) представники від кожного під’їзду багатоповерхового будинку;
населений пункт (окрім селища Зноб-Новгородське) 1 (один) представник від кожних 5 (п’яти) приватних будинків та 2 (два) представники від кожного під’їзду багатоповерхового будинку
Дозволяється участь в конференціях громадян за власним бажанням, якщо вони проживають на відповідній території.
Квота представництва є мінімально обов’язковою для проведення конференції представників територіальної громади. Квота представництва може бути збільшена ініціаторами скликання конференції представників територіальної громади.
12.24 Під час проведення загальних зборів, що передують конференції та проводяться в межах дрібніших частин громади, окремих повідомлень про їх проведення ініціатори проведення таких зборів на ім’я селищного голови не подають та окремі розпорядження селищного голови не видаються.
12.25 Перед початком загальних зборів (конференції) ініціатор скликання зборів проводить реєстрацію учасників зборів (конференції). У списку реєстрації зазначається така інформація:
прізвище, ім’я, по батькові учасника загальних зборів (конференції); дата народження;
адреса реєстрації;
документ, що посвідчує особу; 
особистий підпис.
12.26 Незареєстровані особи не можуть брати участь у голосуванні під час проведення загальних зборів (конференції).
12.27 У разі проведення конференції представників громадян під час реєстрації учасник конференції подає також протокол (витяг із протоколу) загальних зборів нижчого рівня за підписами головуючого та секретаря, на яких прийнято рішення про делегування представника для участі у цій конференції.
12.28 Під час реєстрації ініціатори скликання зборів (конференції) видають учасникам з правом вирішального голосу мандати для голосування.
12.29 Загальні збори є правомочними за умов присутності на них більше половини жителів, які проживають на законних підставах на відповідній території і мають право брати участь у зборах, а в разі скликання конференції – більше двох третин від визначеної за квотою кількості делегатів.
12.30 Відкриває загальні збори ініціатор (уповноважений представник) скликання зборів.
12.31 Для ведення загальних зборів із числа учасників з правом голосу відносною більшістю голосів обирається головуючий.
12.32 Для ведення протоколу зборів із числа учасників з правом голосу відносною більшістю голосів обирається секретар.
12.33 Для підрахунку голосів учасників загальних зборів відносною більшістю голосів з числа учасників з правом голосу обирається лічильна комісія у складі не менше 3 осіб. 
Не можуть бути членами лічильної комісії головуючий і секретар загальних зборів.
За пропозицією ініціатора скликання загальних зборів та з урахуванням думок учасників загальними зборами простою більшістю голосів затверджується порядок денний і регламент роботи загальних зборів. Порядок денний загальних зборів обов’язково має передбачати доповіді ініціаторів скликання загальних зборів та представника органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, до компетенції яких належить вирішення питання, що розглядаються на загальних зборах.
Не допускається розгляд та прийняття рішень із питань, не передбачених під час ініціювання загальних зборів.
12.34 Головуючий на основі затвердженого регламенту загальних зборів (конференції):
оголошує питання, які виносяться на розгляд загальних зборів;
веде загальні збори (конференцію) та підтримує на них належну дисципліну і порядок;
надає слово для виступів та оголошує підсумки голосування на підставі даних лічильної комісії;
головуючий може перервати виступаючого, якщо його виступ не стосується теми загальних зборів (конференції) або перевищує встановлений регламент;
виконує інші функції з проведення загальних зборів (конференції).
12.35 Учасники загальних зборів повинні дотримуватися порядку їх проведення та норм етичної поведінки, не допускати вигуків, образ та інших дій, що заважають обговоренню винесених на розгляд питань.
Якщо головуючий на загальних зборах зловживає своїм правом і порушує порядок їх проведення, учасники загальних зборів можуть висловити йому недовіру та обрати нового головуючого.
12.36 Загальні збори з розглянутих питань ухвалюють рішення.
Рішення загальних зборів ухвалюють простою більшістю голосів учасників загальних зборів (конференції) з правом голосу шляхом відкритого або таємного голосування. Спосіб голосування визначається регламентом, затвердженим учасниками загальних зборів.
12.37 Результати проведення загальних зборів та ухвалені на загальних зборах (конференції) рішення оформлюються протоколом згідно з Додатком Г до Статуту. Протокол підписується головуючим і секретарем загальних зборів не пізніше трьох днів після їх проведення та невідкладно передається селищному голові із супровідним листом.
12.38 У протоколі загальних зборів (конференції) зазначається така інформація: 
дата, час і місце їх проведення;
територія проведення загальних зборів (конференції);
кількість учасників загальних зборів (конференції), в тому числі учасники з правом дорадчого голосу;
список учасників загальних зборів (конференції), а саме Додаток до протоколу загальних зборів (конференції);
порядок денний загальних зборів (конференції);
виклад перебігу обговорення та результати розгляду питань порядку денного;
результати голосування з кожного окремого питання та інша інформація.
12.39 Протокол загальних зборів (конференції) складається у трьох примірниках не пізніше 3 днів після їх проведення та підписується головуючим і секретарем загальних зборів (конференції). Один примірник протоколу загальних зборів (конференції) передають на зберігання відповідальній особі селищної ради. Другий примірник протоколу залишають ініціаторові скликання загальних зборів (конференції). Третій примірник не пізніше 5 календарних днів з дня проведення загальних зборів (конференції) вивішується для ознайомлення в місці проведення загальних зборів (конференції) і має бути доступним для ознайомлення не менше тридцяти календарних днів.
До першого примірника протоколу загальних зборів (конференції) додається оригінал списку учасників загальних зборів (конференції), які брали в них участь, складений відповідно до вимог статті 12 та Додатка до Протоколу загальних зборів (конференції) громадян за місцем, а у разі проведення конференції до протоколу також додаються оригінали протоколів загальних зборів, які підтверджують повноваження делегатів конференції на представлення інтересів громадян. До другого примірника протоколу додаються копії зазначених документів, засвідчені підписами секретаря і головуючого.
12.40 Відповідальна особа селищної ради забезпечує розміщення сканованого протоколу загальних зборів (конференції) на офіційному сайті селищної ради впродовж 5 робочих днів з дня їх надходження, з дотриманням вимог Закону України «Про захист персональних даних».
12.41 Рішення загальних зборів враховуються органами місцевого самоврядування та їх посадовими особами у їх діяльності.
12.42 Пропозиції, викладені в протоколі загальних зборів, розглядаються на найближчому засіданні Зноб-Новгородської селищної ради та/або її виконавчого комітету (залежно від того, до кого вони скеровані) за обов’язкової участі ініціаторів загальних зборів (конференції), яким надається слово для виступу.
12.43 Ініціатори скликання зборів мають бути поінформовані про дату, час і місце  проведення  засідання  органу  місцевого  самоврядування  з  питань розгляду рішень загальних зборів (конференції) в письмовій формі і не пізніше ніж за 3 дні до початку засідання.
12.44 За результатами проведення засідання органи місцевого самоврядування або їх посадові особи ухвалюють рішення про врахування, часткове врахування або відхилення рішень загальних зборів (конференції).
12.45 Рішення органів місцевого самоврядування чи їх посадових осіб про часткове врахування або відхилення рішень загальних зборів (конференції) має бути вмотивованим.
12.46 Рішення органів місцевого самоврядування або їх посадових осіб за результатами розгляду рішень загальних зборів (конференції) впродовж п’яти робочих днів з дня розгляду надсилається ініціаторам скликання зборів, розміщується на офіційному сайті селищної ради.
12.47 Контроль за врахуванням рішень загальних зборів (конференцій) у діяльності посадових осіб та органів місцевого самоврядування покладається на селищного голову.
12.48 Рішення загальних зборів, прийняті в межах чинного законодавства і власних повноважень, є обов’язковими для виконання органами самоорганізації населення.
12.49 Комунальні підприємства зобов’язані розглянути рішення загальних зборів (конференції) впродовж тридцяти календарних днів, про результати розгляду рішень комунальні підприємства повідомляють ініціаторів проведення загальних зборів (конференції).
12.50 Жителі територіальної громади мають право оскаржити:
нереєстрацію, невчасну реєстрацію, неправомірну відмову в реєстрації або безпідставне повернення розпорядження, рішення чи повідомлення про скликання загальних зборів (конференції) для усунення недоліків;
недотримання посадовими та службовими особами строків, передбачених статтею 12 Статуту;
невжиття заходів для підготовки загальних зборів (конференції), про які заявлено у розпорядженні, рішенні чи повідомлені про скликання загальних зборів (конференції);
бездіяльність щодо розгляду та врахування рішення загальних зборів (конференції) чи неприйняття рішення за результатами його розгляду;
невиконання вимог щодо оприлюднення інформації та документів, що стосуються ініціювання, підготовки, проведення, розгляду рішення загальних зборів (конференції);
інші дії чи бездіяльність, що порушують вимоги цієї статті.
12.51 Порушення вимог чинного законодавства, що регулює порядок ініціювання, підготовки, проведення та врахування рішень загальних зборів (конференції), у тому числі Статуту, може бути підставою для скасування рішень органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, що були прийняті після проведення загальних зборів (конференції) та суперечать прийнятому на них рішенню. Для цього ініціатори скликання загальних зборів (конференцій) або інші зацікавлені особи звертаються до суду.
12.52 Депутати селищної ради, посадові та службові особи місцевого самоврядування несуть юридичну відповідальність за невиконання норм цієї статті згідно із законодавством України.
12.53 У разі недотримання визначеного цією статтею порядку розгляду рішення загальних зборів, а також незгоди з рішенням органу або посадової особи місцевого самоврядування щодо розгляду рішення загальних зборів ініціатор останніх або особа, уповноважена його представляти, має право оскаржити таке рішення в порядку, встановленому законодавством України.

Стаття 13. Місцева ініціатива    

13.1 Місцева ініціатива – це форма участі жителів територіальної громади у вирішенні питань місцевого самоврядування шляхом ініціювання розгляду Зноб-Новгородською селищною радою будь-якого питання, віднесеного до відання місцевого самоврядування. Це викладена у письмовій формі пропозиція про необхідність розгляду Зноб-Новгородською селищною радою питання і ухвалення рішення або внесення до Зноб-Новгородською селищної ради проєкту нормативно-правового акта з питань, віднесених до її повноважень.
Не можуть бути предметом місцевої ініціативи пропозиції, що суперечать Конституції та чинному законодавству України.
Місцева ініціатива не може містити заклики до повалення конституційного ладу, порушення територіальної цілісності України, пропаганду війни, насильства, жорстокості, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, заклики до вчинення терористичних актів, посягання на права і свободи людини, інформацію, яка принижує честь і гідність, права та законні інтереси осіб, матеріали та вислови, які становлять загрозу національним інтересам і національній безпеці України, матеріали та заклики, які містять передвиборну агітацію, рекламу товарів, робіт та послуг.
13.2 Місцева ініціатива може бути ініційована та внесена безпосередньо жителями  Зноб-Новгородської селищної територіальної громади які досягли 14 років, місцем реєстрації яких є Зноб-Новгородська територіальна громада, у тому числі внутрішньо переміщеними особами, які підтвердили фактичне місце проживання на території громади виданою у встановленому порядку довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
13.3 Для ініціювання розгляду у селищній раді питань у порядку місцевої ініціативи жителі громади створюють ініціативну групу у складі не менше трьох осіб, про що подають до селищної ради повідомлення, підписане усіма членами ініціативної групи.
13.4 У повідомленні про створення ініціативної групи з внесення місцевої ініціативи зазначається:
прізвище, ім’я та по батькові, адреси реєстрації місця проживання усіх членів ініціативної групи, їх контактні телефони;
представник ініціативної групи, уповноваженої на взаємодію з селищною радою від її імені (далі – уповноважений представник);
мета створення ініціативної групи;
пропозиції або проєкти рішень селищної ради, які будуть вноситись у порядку місцевої ініціативи;
інші відомості (за бажанням ініціативної групи).
Повідомлення підписується усіма членами ініціативної групи із зазначенням дати підписання.
Про надходження повідомлення в обов’язковому порядку сповіщаються депутати селищної ради.
13.5 Для підтримки місцевої ініціативи ініціативна група збирає 30 підписів жителів територіальної громади, які досягли 14 років, місцем реєстрації яких є Зноб-Новгородська територіальна громада, у тому числі внутрішньо переміщені особи, які підтвердили фактичне місце проживання на території громади виданою у встановленому порядку довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
    Строк збору підписів не може перевищувати 30 днів з дня реєстрації в селищній раді повідомлення про створення ініціативної групи.
    Підписні листи в паперовій формі повинні містити такі данні:
    проєкт рішення Зноб-Новгородської селищної ради та/або суть питання яке порушується місцевою ініціативою;
    прізвище, ім’я та по-батькові (у разі наявності) підписанта;
    число, місяць, рік народження підписанта;
    адреса реєстрації місця проживання підписанта;
    контактний номер телефону;
    особистий підпис підписанта;
    дату підписання підписного листа.
    У разі прийняття рішення ініціативною групою про збір підписів в електронній формі, про це зазначається в повідомленні про створення ініціативної групи з внесення місцевої ініціативи.
    Уповноважена особа, визначена розпорядженням селищного голови, після перевірки місцевої ініціативи на дотримання вимог цієї статті, розміщує проєкт рішення Зноб-Новгородської селищної ради та/або суть питання яке порушується місцевою ініціативою на офіційному веб-сайті селищної ради.
    Збір підписів на підтримку місцевої ініціативи в електронній формі передбачає верифікацію - ідентифікацію користувачів офіційного вебсайту Зноб-Новгородської селищної ради із застосуванням методів дистанційної електронної ідентифікації за допомогою кваліфікованого електронного підпису (КЕП) (на файловому, хмарному чи інших захищених носіях) або BankID НБУ з метою підтвердження особистих даних користувачів.
13.6 Впродовж семи робочих днів з моменту реєстрації звернення здійснюється перевірка поданих документів на відповідність вимогам законодавства України та Статуту.
За підсумками перевірки приймається одне з таких рішень: 
передати місцеву ініціативу для підготовки до розгляду на відкритому засіданні селищної ради;
повернути звернення уповноваженому представнику для усунення недоліків;
відмовити у винесенні місцевої ініціативи на відкрите засідання селищної ради.
У межах того ж строку про прийняте рішення щодо підготовки місцевої ініціативи до розгляду на відкритому засіданні селищної ради або підстави повернення для усунення недоліків чи відмови у винесенні місцевої ініціативи на відкрите засідання селищної ради відповідно до цієї статті письмово повідомляють уповноваженого представника.
13.7 Звернення може бути повернуто уповноваженому представнику для усунення недоліків за наявності щонайменше однієї з таких підстав: 
не дотримано вимоги щодо оформлення звернення і додатків до нього;
подано неповний перелік документів, передбачених нормами цієї статті.
13.8 Ініціативна група має усунути виявлені недоліки та повторно подати звернення до селищної ради впродовж п’яти робочих днів з моменту отримання відповідного письмового повідомлення уповноваженому представнику. У разі неусунення недоліків у цей строк місцева ініціатива вважається такою, що не була поданою. Невмотивоване повернення документів не допускається.
13.9 У внесенні місцевої ініціативи на розгляд селищної ради може бути відмовлено за наявності щонайменше однієї з таких підстав:
місцева ініціатива суперечить Конституції або чинному законодавству України;
місцева ініціатива порушує вимоги статті 13 Статуту; 
місцева ініціатива стосується питання, вирішення якого не віднесене до  відання місцевого самоврядування;
13.10 Повторне внесення питання у порядку місцевої ініціативи, у внесенні якого було відмовлено з мотивів його невідповідності Конституції або законам України, або у зв’язку з тим, що це питання не належить до компетенції відповідних органів місцевого самоврядування, не допускається. У разі внесення змін у законодавство, які розширюють повноваження органів місцевого самоврядування чи змінюють правове регулювання питання, порушене у порядку місцевої ініціативи, це питання може бути знову внесене до селищної ради у порядку місцевої ініціативи.
13.19 Відповідний виконавчий орган за дорученням селищного голови організовує підготовку поданої пропозиції, ініційованої в порядку місцевої ініціативи, для розгляду на засіданні селищної ради відповідно до вимог регламенту Ради.
13.20 За наявності проєкту рішення, внесеного в порядку місцевої ініціативи, селищний голова доручає секретарю селищної ради підготовку питання для розгляду на  засіданні селищної ради відповідно до вимог регламенту селищної ради.
13.21 У разі необхідності профільні виконавчі органи надають обґрунтування проєкту рішення. Отримані документи долучаються до проєкту рішення, внесеного в порядку місцевої ініціативи. 
13.22 Селищний голова включає проєкт рішення селищної ради до порядку денного  наступної чергової сесії селищної ради з дотриманням вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» щодо оприлюднення проєктів рішень.
У разі, якщо проєкт рішення, внесений як місцева ініціатива, є регуляторним актом, то поданню його на розгляд ради передує процедура,  визначена Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
13.23 Члени ініціативної групи мають право бути присутніми на засіданнях  постійних комісій, на яких обговорюється питання відповідної місцевої ініціативи. 
13.24 Розгляд проєкту рішення, внесеного в порядку місцевої ініціативи, відбувається відповідно до вимог регламенту селищної ради. 
Місцева ініціатива, внесена на розгляд селищної ради, підлягає обов’язковому розгляду на відкритому засіданні селищної ради за участю членів ініціативної групи (уповноваженого представника). 
У разі внесення в порядку місцевої ініціативи пропозиції уповноважений представник є співдоповідачем, або доповідачем у разі внесення проєкту рішення.
13.25 За результатами розгляду місцевої ініціативи селищна рада в межах своїх повноважень може прийняти одне з таких рішень: 
підтримати місцеву ініціативу;
частково підтримати місцеву ініціативу, з обґрунтуванням такого рішення;
відхилити місцеву ініціативу, з обґрунтуванням такого рішення.
13.26 Якщо відповідний проєкт рішення не набрав необхідної кількості голосів депутатів, місцева ініціатива вважається неприйнятою.
13.27 Якщо селищна рада відхилила місцеву ініціативу, або місцева ініціатива не набрала необхідної кількості голосів депутатів, повторне подання місцевої ініціативи з цього питання можливе не раніше ніж через рік після прийняття відповідного рішення. 
Селищна рада може розглянути власний альтернативний проєкт рішення з питання місцевої ініціативи виключно після розгляду проєкту, поданого у порядку місцевої ініціативи.
13.28 Ініціативна група має право до початку розгляду місцевої ініціативи на відкритому засіданні селищної ради подати письмову заяву про відкликання місцевої ініціативи.
13.29 Рішення селищної ради, дії або бездіяльність посадових осіб щодо порядку розгляду місцевої ініціативи можуть бути оскаржені в суді у встановленому законом порядку.

Стаття 14. Громадські слухання

14.1 Жителі територіальної громади мають право проводити громадські слухання, під час яких порушувати питання та вносити пропозиції щодо проблем місцевого значення, які належать до відання місцевого самоврядування.
14.2 На громадських слуханнях можуть розглядатися питання, які стосуються прав та законних інтересів жителів усієї територіальної громади та/або локальних питань, окремих населених пунктів територіальної громади, старостинських округів тощо.
Проведення громадських слухань є обов’язковим щодо:
прийняття, внесення змін до статуту територіальної громади;
проєктів програмних документів (концепцій, програм, стратегій, планів), крім стратегічного плану розвитку територіальної громади та змін до нього;
проєкту бюджету Зноб-Новгородської селищної територіальної громади;
інших питань, визначених законом або статутом територіальної громади
14.3 Ініціаторами проведення громадських слухань можуть бути:
Зноб-Новгородський селищний голова;
Зноб-Новгородська селищна рада;
Постійна депутатська комісія Зноб-Новгородської селищної ради;
Виконавчий комітет Зноб-Новгородської селищної ради;
староста старостинського округу у межах відповідного старостинського округу;
орган самоорганізації населення у межах території свої діяльності;
ініціативна група жителів територіальної громади у складі не менше 5 осіб, які, відповідно до цього пункту, можуть брати участь у громадських слуханнях (далі – ініціативна група). 
Для ініціювання громадських слухань з ініціативи жителів територіальної громади ініціативною групою готується повідомлення та проводиться збір підписів на підтримку проведення громадських слухань у кількості не менше 50 підписів осіб, які зареєстровані на території Зноб-Новгородської селищної територіальної громади, яким виповнилось 14 років. 
У разі проведення громадських слухань у менших частинах громади (старостинському окрузі, населеному пункті окрім адміністративного центру громади — селище Зноб-Новгородське) необхідною кількістю є 20 жителів громади відповідної території. Список жителів територіальної громади, які підписали звернення з ініціативою щодо проведення громадських слухань (підписний лист), має містити таку інформацію:
прізвище, ім’я та по батькові всіх членів ініціативної групи, їх домашні адреси, номери телефонів, інші контактні дані;
число, місяць і рік народження;
адреса реєстрації місця проживання; контактний номер телефону;
підтвердження згоди на обробку персональних даних особи;
підпис;
інші відомості.
14.4 Право    голосу    на    громадських     слуханнях    мають    жителі, яким виповнилось 14 років та зареєстровані в межах Зноб-Новгородської селищної територіальної громади чи її окремої частини на якій проводяться громадські слухання. Інші особи (не жителі територіальної громади, представники органів влади різного рівня, представники зацікавлених юридичних осіб тощо) можуть бути учасниками громадських слухань, але не можуть брати участь в голосуванні.
    Ініціювати та брати участь у громадських слуханнях мають право жителі, яким виповнилось 14 років.
Участь ініціаторів громадських слухань у їх проведенні є обов’язковою.
14.5 Факт реєстрації постійного місця проживання на території Зноб-Новгородської селищної територіальної громади встановлюються у визначеному законом порядку на підставі документів, визначених Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», про що вноситься відповідний запис у реєстраційну форму (список реєстрації учасників громадських слухань), що є додатком до протоколу громадських слухань.
14.6 На громадські слухання можуть бути запрошені селищний голова, депутати селищної ради, старости, інші посадові особи органів місцевого самоврядування територіальної громади, представники підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, громадських об’єднань, органів самоорганізації населення, та інші особи.
14.7 Громадські слухання проводяться в міру необхідності.
14.7.1Громадські слухання можуть проводитися в змішаному форматі, який поєднує безпосередню участь (фізичну присутність учасників за місцем проведення громадських слухань) і дистанційну участь з використанням засобів відеоконференції (Zoom, Microsoft Teams, Google Meet тощо) поза межами приміщення. Організація дистанційного формату участі в громадських слуханнях здійснюється з урахуванням потреб маломобільних жителів, яким забезпечується можливість бачити / чути / читати / сприймати слова головуючого й доповідачів, а також усно чи письмово поставити їм запитання, виступити, а в разі технічної можливості ідентифікувати учасника - голосувати на громадських слуханнях.
14.8 Ініціатива селищного голови або виконавчого комітету селищної ради про проведення громадських слухань оформляється розпорядженням селищного голови.
Рішення про проведення громадських слухань за ініціативою селищної ради приймається на пленарному засіданні сесії Зноб-Новгородської селищної ради про що додатково видається розпорядження селищного голови.
Рішення про проведення громадських слухань за ініціативою постійної депутатської комісії приймається більшістю голосів членів такої комісії  на черговому засіданні, з послідуючим затвердженням цієї ініціативи на сесії селищної ради про що додатково видається розпорядження селищного голови.
Староста ініціює проведення громадських слухань з питань, що стосуються території (частини території) відповідного старостинського округу, шляхом надсилання повідомлення про ініціювання громадських слухань селищній раді на ім’я селищного голови.
Органи самоорганізації населення, ухвалюють рішення про проведення громадських слухань відповідно до їх установчих документів та надсилають письмове повідомлення про ініціювання громадських слухань селищній раді на ім’я селищного голови. Повідомлення підписується уповноваженою особою згідно з установчими документами ініціатора слухань.
Ініціативна група, надсилає письмове повідомлення про проведення громадських слухань селищній раді на ім’я селищного голови. Повідомлення підписується усіма членами ініціативної групи. Усі фізичні особи, які входять до ініціативної групи, надають згоду на обробку наданих ними персональних даних у межах та спосіб, необхідні для організації громадських слухань. Про надання цієї згоди та обсяги обробки персональних даних учасників громадських слухань має бути зроблений відповідний застережний запис на кожному аркуші повідомлення або додатку до повідомлення про проведення громадських слухань. Ініціатор (ініціатори) громадських слухань несе (несуть) відповідальність за обробку персональних даних зазначених осіб, про що також має бути зроблений відповідний запис у повідомленні чи додатку до повідомлення, де містяться особисті підписи відповідних фізичних осіб.
14.9 У повідомленні про ініціювання громадських слухань вказуються:
найменування особи, яка є ініціатором громадських слухань (із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові та посади для старости або прізвище, ім’я, по батькові, дати народження – для членів ініціативної групи);
місцезнаходження (для органів самоорганізації населення) або місце проживання усіх членів ініціативної групи (для членів ініціативної групи);
дата, час і місце проведення громадських слухань;
питання, що виносяться на розгляд, та обґрунтування їх актуальності;
перелік осіб, які запрошуються для виступів (доповідей) під час слухань;
номери контактних телефонів, електронні адреси та адреси для листування учасників ініціативної групи або осіб, відповідальних за організацію громадських слухань;
інформацію щодо потреби ініціатора громадських слухань у сприянні органу місцевого самоврядування в організації цих слухань;
порядок доведення інформації щодо проведення громадських слухань до жителів територіальної громади.
До повідомлення про проведення громадських слухань можуть додаватися інші інформаційно-аналітичні матеріали та/або проєкти документів, що виносяться на слухання.
Ініціювання громадських слухань може відбуватися, не пізніше, ніж за 20 робочих днів до дня проведення громадських слухань.
14.10 Не пізніше 7 робочих днів з моменту отримання повідомлення про ініціювання громадських слухань від суб’єктів, визначених у 4–6 абзацах пункту 14.3 цього Статуту профільні підрозділи виконавчого комітету Зноб-Новгородської селищної ради розглядають повідомлення на предмет дотримання вимог статті 14 Статуту та готують відповідний висновок. В результаті розгляду повідомлення може бути прийняте рішення про:
проведення громадських слухань, про що видається відповідне розпорядження селищного голови;
повернення повідомлення про проведення громадських слухань ініціаторам для усунення недоліків, про що ініціатори обов’язково повідомляються листом (електронним листом) та можливо іншими способами комунікації;
обґрунтовану відмову у реєстрації ініціативи щодо проведення громадських слухань, про що ініціатори обов’язково повідомляються листом.
Повідомлення про ініціювання громадських слухань повертається для усунення недоліків за наявності однієї або декількох із таких підстав:
не дотримано вимог до оформлення повідомлення, передбачених цією статтею Статуту;
звернулася недостатня кількість жителів територіальної громади чи суб’єктів, наділених правом ініціювати слухання.
Рішення про відмову у реєстрації ініціативи щодо проведення громадських слухань приймається за наявності однієї або декількох із таких підстав:
запропоноване для обговорення на громадських слуханнях питання суперечить чинному законодавству України;
запропоноване для обговорення на громадських слуханнях питання не належить до компетенції органів місцевого самоврядування;
з ініціативою про проведення громадських слухань звернувся суб’єкт, не наділений правом ініціативи щодо проведення громадських слухань.
Невмотивоване повернення повідомлення про проведення громадських слухань на доопрацювання або відмова у реєстрації ініціативи щодо проведення громадських слухань не допускаються.
14.11 У випадку повернення повідомлення про проведення громадських слухань для усунення недоліків, ініціатор доопрацьовує повернуте повідомлення та подає документи з усунутими недоліками впродовж 10 робочих днів з моменту отримання листа (електронного листа) про повернення повідомлення для усунення недоліків.
14.12 Розпорядження про проведення громадських слухань має містити інформацію про:
дату, час та місце проведення громадських слухань;
територію, щодо якої будуть розглядатися питання на громадських слуханнях (Зноб-Новгородській селищній територіальній громаді, старостинському окрузі, населеному пункті окрім адміністративного центру громади – селище Зноб-Новгородське);
питання, що виносяться на громадські слухання, із зазначенням чинників, які свідчать про суспільну значущість цього питання для територіальної громади (або її частини);
ініціатора проведення громадських слухань;
склад організаційного комітету з підготовки громадських слухань, який забезпечує організацію проведення громадських слухань, із зазначенням прізвища, імені, по батькові, посад та контактів членів організаційного комітету;
перелік заходів, які мають бути здійснені з боку органу місцевого самоврядування для забезпечення проведення громадських слухань;
іншу необхідну інформацію.
14.13 Громадські слухання призначаються на неробочий день або неробочий час у достатньому за кількістю місць приміщенні, розташованому на території відповідної частини громади.
Дата, час та місце проведення громадських слухань, що запропоновані особами, визначеними в абзацах 4–6 пункту 14.3 статті 14 Статуту, можуть бути змінені за розпорядженням селищного голови у випадках, коли відповідний орган місцевого самоврядування не може забезпечити проведення громадських слухань на умовах ініціатора. Інша дата, час та/чи місце узгоджуються з ініціатором громадських слухань. Про зміну дати, часу та місця проведення громадських слухань орган місцевого самоврядування повідомляє ініціатора проведення цих слухань до моменту оприлюднення оголошення про проведення громадських слухань на офіційному сайті селищної ради шляхом надсилання листа на поштову таабо електронну адресу, вказану у повідомлені ініціатора проведення слухань.
14.14 Протягом 3 робочих днів з дня видання розпорядження про проведення громадських слухань, але не пізніше 7 робочих днів до дня проведення громадських слухань, орган місцевого самоврядування забезпечує оприлюднення оголошення про проведення громадських слухань на офіційному сайті селищної ради.
Також оголошення про проведення громадських слухань може поширюватися в будь-який інший доступний спосіб з метою ознайомлення з ним якомога більшої кількості жителів громади.
В оголошенні про проведення громадських слухань, яке оприлюднюється на офіційному сайті селищної ради, зазначаються:
дата, час та місце проведення громадських слухань;
питання, що виносяться на громадські слухання;
інформація про ініціатора проведення громадських слухань;
контакти (телефон, електронна адреса тощо), за якими можна отримати додаткову інформацію про проведення громадських слухань.
матеріали, які є предметом слухань, а також час та місце, де можна з ними ознайомитись до проведення слухань.
14.15 Підготовка громадських слухань здійснюється організаційним комітетом. Селищний голова, виконавчі органи селищної ради сприяють в організації та проведенні громадських слухань у межах та у спосіб, що не суперечать чинному законодавству та відповідно до наявних організаційно - технічних можливостей. Селищний голова, селищна рада повинні забезпечити явку уповноважених представників відповідних органів місцевого самоврядування для участі у громадських слуханнях. Матеріали громадського слухання друкуються за кошти бюджету Зноб-Новгородської селищної територіальної громади, що передбачені на реалізацію програми розвиту місцевого самоврядування. 
Матеріали можуть виготовлятися за кошти інших джерел, що не заборонені законодавством.
14.16 До початку громадських слухань проводиться реєстрація учасників громадських слухань. Реєстрацію учасників забезпечують представники селищної ради спільно із ініціаторами.
Для реєстрації особам, які хочуть взяти участь у громадських слуханнях з правом голосу, необхідно пред’явити паспорт громадянина України або інший документ, передбачений для посвідчення особи та встановлення її місця проживання в Україні відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Вказаним особам видається одноразовий мандат на право голосування під час громадських слухань.
Особи, які відповідно до пункту 14.4 статті 14 Статуту беруть участь у громадських слуханнях без права голосування, пред’являють лише документ, який відповідно до чинного законодавства України посвідчує особу. 
У списку реєстрації учасників громадських слухань зазначають прізвища, імена, по батькові учасників, дати їх народження, зареєстроване місце проживання. Учасник слухань підтверджує достовірність зазначеної інформації своїм особистим підписом у списку реєстрації учасників громадських слухань. Усі особи, які беруть участь у громадських слуханнях, надають згоду на обробку наданих ними персональних даних у межах та у спосіб, необхідний для організації та врахування результатів громадських слухань. Про надання цієї згоди та обсяги обробки персональних даних учасників громадських слухань має бути зроблений відповідний застережний запис на кожному аркуші списку реєстрації учасників громадських слухань. Відмова від надання документів, визначених у цьому пункті, або відмова від надання згоди на обробку персональних даних є підставою для недопуску особи до участі у громадських слуханнях, у тому числі без права голосування.
14.17 Перед початком громадських слухань більшістю зареєстрованих учасників громадських слухань, які мають право голосу на цьому заході, обираються головуючий, секретар слухань та лічильна комісія. Інформація про вибори головуючого, секретаря та лічильної комісії заноситься до протоколу громадських слухань.
Головуючий веде громадські слухання, стежить за дотриманням регламенту.
Секретар громадських слухань веде протокол громадських слухань у порядку, передбаченому цією статтею. Протокол громадських слухань підписує головуючий та секретар.
Лічильна комісія обирає голову лічильної комісії. Лічильна комісія підраховує голоси під час голосування.
До початку обговорення та прийняття рішень шляхом голосування затверджуються регламент та порядок денний громадських слухань. Регламентом визначається час, відведений для доповідей (співдоповідей), виступів, запитань і відповідей тощо. Регламент слухань має передбачати:
доповіді представника ініціатора громадських слухань;
виступи    таабо    доповіді    представників    організаційного    комітету, залучених фахівців інших осіб;
запитання, виступи учасників громадських слухань, прийняття рішення щодо питання, винесеного на громадські слухання.
Включення до порядку денного, розгляд на громадських слуханнях та прийняття рішень з питань, які не було передбачено розпорядженням про проведення слухань, не допускається.
14.18 Головуючий відповідно до регламенту надає по черзі слово для виступу учасникам слухань. Виступи учасників громадських слухань не можуть перериватися чи припинятися інакше, ніж у порядку, визначеному цією статтею та регламентом слухань. Кожен учасник громадських слухань має право, висловити зауваження, поставити запитання усно чи письмово, надати пропозиції.
На вимогу учасника громадських слухань, який подає пропозицію, вона має бути поставлена на голосування. Усі пропозиції, зауваження і запитання заносяться (додаються) до протоколу громадських слухань.
Головуючий може перервати виступ учасника громадських слухань, якщо його виступ не стосується предмета слухань, перевищує встановлений регламентом час, використовується для політичної агітації, закликає до дискримінації чи інших форм нетерпимості або в інший спосіб порушує вимоги законів України. Учасники громадських слухань повинні дотримуватися вимог цієї статті, затвердженого порядку денного та регламенту громадських слухань, норм етичної поведінки, не допускати вигуків, образ, вчинення правопорушень та інших дій, що заважають проведенню громадських слухань. У випадку порушення вимог цієї статті головуючий може прийняти рішення про видалення порушника (порушників) з місця, де проводяться громадські слухання. У разі невиконання рішення про видалення порушників до них можуть бути застосовані заходи примусу відповідно до чинного законодавства.
Громадські слухання можуть супроводжуватися прямою відео-аудіо- вебтрансляцією, аудіо-, фото- та/ або відеофіксацією. Кожен учасник громадських слухань, а також присутні на слуханнях представники медіа мають право здійснювати аудіо, фото- та/або відеофіксацію чи вебтрансляцію громадських слухань, якщо це не перешкоджає їх проведенню. У період дії правового режиму воєнного стану, введеного відповідно до чинного законодавства на всій території України або окремих територіях, здійснення прямої трансляції громадських слухань може бути обмежено, відповідно до прийнятого рішення учасників громадських слухань з правом голосу.
14.19 Голосування щодо прийняття або відхилення відповідного питання порядку денного та/або внесених учасниками громадських слухань пропозицій, таабо прийняття рішень громадських слухань, здійснюється шляхом підняття рук особами, які мають право голосу під час громадських слухань. Рішення, у тому числі з питань процедурного характеру, приймається більшістю голосів від кількості зареєстрованих учасників громадських слуханнях, які мають право голосу, відповідно до норм цієї статті. Результати підрахунку голосів оголошуються головою лічильної комісії та вносяться до протоколу громадських слухань.
14.20 За результатами громадських слухань у триденний термін оформляється письмовий протокол, в якому формулюються рішення (пропозиції) громадських слухань. Протокол підписується головою та секретарем громадських слухань у двох примірниках. Список реєстрації учасників громадських слухань додається до протоколу та є його невід’ємною частиною. У протоколі громадських слухань обов’язково вказуються:
дата, час і місце проведення громадських слухань;
загальна кількість учасників громадських слухань;
кількість учасників громадських слухань, що мають право голосувати;
порядок денний громадських слухань;
рішення (пропозиції) громадських слухань, прийняті за результатами розгляду питань, та розподіл голосів «за», «проти», «утримався» під час прийняття відповідних рішень;
інша інформація, передбачена цією статтею або актами законодавства.
У випадку, коли ініціатор громадських слухань відповідає абзацам 1-3 пункту 14.3 статті 14 Статуту, обидва примірники Протоколу громадських слухань залишаються у ініціатора. У випадку, коли ініціатор громадських слухань відповідає абзацам 3-6 пункту 14.3 статті 14 Статуту, один примірник протоколу громадських слухань зберігається у органу місцевого самоврядування, другий примірник надсилається ініціатору громадських слухань.
Копія протоколу не пізніше 5 робочих днів з дня проведення слухань розміщується на офіційному сайті селищної ради.
Захист і обробка персональних даних, що містяться у протоколі громадських слухань, здійснюється відповідно до чинного законодавства України з урахуванням вимог цієї статті. У разі оприлюднення списку реєстрації учасників громадських слухань дані про дату народження та місце проживання знеособлюються, якщо інше не встановлено рішенням учасників громадських слухань. Зазначені дані можуть бути оприлюднені без згоди суб’єктів персональних даних виключно у випадках, передбачених нормами закону.
14.21 Органи та/або посадові особи місцевого самоврядування зобов’язані розглянути рішення (пропозиції) громадських слухань впродовж 30 календарних днів з дня їх отримання.
За результатами розгляду органи та/або посадові особи місцевого самоврядування територіальної громади приймають одне з наступних рішень:
врахувати пропозицію, викладену в рішенні громадських слухань, – у цьому разі зазначаються конкретні заходи для її реалізації та відповідальні за виконання посадові особи;
частково врахувати пропозицію, викладену в рішенні громадських слухань, – у цьому разі зазначаються підстави для прийняття такого рішення, заходи для реалізації врахованої пропозиції та відповідальні за виконання посадові особи;
відхилити пропозицію, викладену в рішенні громадських слухань, – у цьому разі зазначаються підстави для прийняття такого рішення.
Рішення/пропозиції громадських слухань можуть бути винесені на розгляд та/або затвердження сесії селищної ради та/або Виконавчого комітету селищної ради.
14.22 У разі включення до порядку денного пленарного засідання селищної ради та/або засідання її виконавчого комітету питання, що було предметом громадських слухань, ініціатору громадських слухань або особі, уповноваженій представляти ініціатора громадських слухань, гарантується право бути присутнім на такому засіданні селищної ради або її виконавчого комітету та надається можливість представлення результатів громадського слухання.
14.23 Інформація про результати розгляду на пленарному засіданні сесії селищної ради та/або засіданні її виконавчого комітету пропозицій, викладених в рішенні громадських слухань, протягом трьох робочих днів після проведення пленарного засідання сесії селищної ради чи засідання її виконавчого комітету надсилається ініціатору громадського слухання або особі, уповноваженій представляти ініціатора громадських слухань, та публікується на офіційному сайті селищної ради.
14.24 Органи місцевого самоврядування територіальної громади, їх посадові особи несуть відповідальність за невиконання норм цієї статті згідно із законодавством України. Недотримання порядку ініціювання та проведення громадських слухань, визначених цією статтею, може бути підставою для визнання громадських слухань такими, що не відбулися, в судовому порядку.
14.25 Рішення селищної ради таабо її виконавчого комітету, дії або бездіяльність уповноваженого органу (особи) селищної ради щодо проведення громадських слухань таабо розгляду їх результатів, можуть бути оскаржені до суду у встановленому законом порядку.

Стаття 15. Звернення громадян до органів і посадових осіб місцевого самоврядування, у тому числі у формі електронної петиції    

15.1 Порядок звернення громадян України до органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права, засновником яких є Рада, їх посадових осіб визначається законодавством України.
15.2 Електронна петиція – це особлива форма колективного звернення громадян до органів місцевого самоврядування територіальної громади, що здійснюється через офіційний веб – сайт Ради або веб – сайт громадського об’єднання, яке здійснює збір підписів на підтримку електронної петиції, щодо будь – якого питання, котре належить до компетенції Ради та її виконавчих органів.
15.3 Електронна петиція розглядається з моменту збору на її підтримку не менш ніж 30 підписів громадян. Термін збору підписів не більше 45 днів з дня оприлюднення петиції.
15.4 Особи, які не є громадянами України і законно перебувають в межах Територіальної громади, мають таке саме право на подання звернення, як і громадянин України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами.

Стаття 16. Публічні консультації
    
16.1 Органи місцевого самоврядування та їх посадові особи  проводять публічні консультації з громадськістю з питань, що належать до їх компетенції. Жителі мають право брати участь у таких публічних консультаціях, шляхом внесення пропозицій щодо вирішення питань місцевого значення.
Порядок проведення публічних консультацій органами місцевого самоврядування визначається законодавством України.

Стаття 17. Консультативно-дорадчі органи при органах та/або посадових особах місцевого самоврядування
17.1 Жителі територіальної громади можуть входити до складу та/або брати участь у роботі консультативно-дорадчих органів (у разі їх утворення) при органах та/або посадових особах місцевого самоврядування з метою підготовки пропозицій щодо вдосконалення їхньої роботи, участі в розробленні проєктів актів, вирішенні інших питань, віднесених до повноважень зазначених органів та/або посадових осіб.
17.2 Порядок утворення та форми роботи консультативно – дорадчих органів визначаються  окремими положенням про функціонування консультативно – дорадчих органів, які затверджуються відповідним органом місцевого самоврядування, при якому вони створюються. 
17.3 Засідання консультативно-дорадчих органів можуть проводитися в режимі відеоконференції. Інформація щодо порядку денного, дати, місця та часу проведення засідання консультативно-дорадчого органу, а також рішення, прийняті за підсумками засідання, розміщуються на офіційному вебсайті ради.

Стаття 18. Участь жителів територіальної громади у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету
    
18.1 Жителі територіальної громади мають право брати участь у плануванні та розподілі коштів бюджету Зноб-Новгородської селищної територіальної громади шляхом внесення відповідних пропозицій.
18.2 Органи місцевого самоврядування сприяють залученню жителів до процесу складання, розгляду, виконання бюджету Зноб-Новгородської селищної територіальної громади і звітування про його виконання.
18.3 Форми та порядок внесення пропозицій жителями щодо коштів місцевого бюджету визначаються рішенням ради (бюджетний регламент). 
18.4 Пропозиції жителів щодо планування та розподілу коштів місцевого бюджету беруться до уваги відповідною радою
18.5 Окремою формою участі жителів у розподілі коштів місцевого бюджету є громадський бюджет.
Громадський бюджет – це частина видаткової частини бюджету Зноб-Новгородської селищної територіальної громади, за рахунок якої здійснюється фінансування, визначених безпосередньо жителями територіальної громади заходів, виконання робіт та надання послуг відповідно до оформлених в установленому порядку проєктів, що стали переможцями конкурсного відбору.
Порядок проведення конкурсного відбору та фінансування проєктів громадського бюджету визначається Положенням про громадський бюджет, яке затверджується радою.

Стаття 19. Громадське оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування
    
19.1 Органи та посадові особи місцевого самоврядування сприяють проведенню громадського оцінювання їхньої діяльності.
19.2 Предметом громадського оцінювання є діяльність органів та посадових осіб місцевого самоврядування, пов’язана із здійсненням ними своїх повноважень, прийняттям та виконанням рішень.
19.3 Аналіз діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування проводить ініціатор громадського оцінювання, який здійснює діяльність в межах Територіальної громади.
Ініціатором громадського оцінювання може бути:
громадське об’єднання;
професійна спілка (об’єднання професійних спілок);
творча спілка;
організація роботодавців (об’єднання організацій роботодавців);
благодійна організація;
орган самоорганізації населення.
Ініціатор громадського оцінювання надсилає на ім’я селищного голови повідомлення про проведення громадського оцінювання із зазначенням:
свого найменування, ідентифікаційного коду (за наявності) та місцезнаходження, контактних телефонів, електронної адреси (за наявності) та поштової адреси для листування, якщо вона є відмінною від місцезнаходження ініціатора;
посади, прізвища, імені та по батькові уповноваженої особи ініціатора, з якою буде взаємодіяти уповноважена особа органу місцевого самоврядування щодо проведення громадського оцінювання;
предмета та мети проведення громадського оцінювання.
19.4 Документи та інформація на запит ініціатора громадського оцінювання готуються та надаються відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації", з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних".
19.5 За результатами розгляду повідомлення ініціатора громадського оцінювання селищний голова видає розпорядження про сприяння проведенню громадського оцінювання. Дата видання такого розпорядження є датою початку проведення громадського оцінювання
19.6 У проведенні громадського оцінювання може бути відмовлено у разі, якщо:
повідомлення ініціатора громадського оцінювання не відповідає вимогам, визначеним чинним законодавством та нормам цієї статті;
предмет громадського оцінювання направлений на оцінку діяльності, що не належить до повноважень органів та посадових осіб місцевого самоврядування;
член керівного органу ініціатора громадського оцінювання є близькою особою члена органу та/або посадової особи місцевого самоврядування, діяльність якої є предметом громадського оцінювання.
19.7 Копія розпорядження про сприяння проведенню громадського оцінювання або про відмову у його проведенні із зазначенням підстави відмови та її обґрунтування надсилається ініціатору громадського оцінювання.
19.8 Висновки та пропозиції, підготовлені за результатами громадського оцінювання, подаються його ініціатором на ім’я селищного голови у тримісячний строк з дня початку проведення громадського оцінювання. Якщо ініціатор громадського оцінювання не подав висновки та пропозиції у встановлений строк, громадське оцінювання вважається таким, що не відбулося.
19.9 Висновки та пропозиції, підготовлені за результатами громадського оцінювання, розглядаються Радою та/або виконавчим комітетом відповідно до їхніх повноважень.
19.10 Висновки та пропозиції, підготовлені за результатами громадського оцінювання, мають бути розглянуті виконавчим комітетом селищної ради за участю його ініціаторів протягом 30 робочих днів з дня їх надходження, а селищною радою - на наступній черговій сесії ради.
19.11 За наслідками розгляду висновків та пропозицій, підготовлених за результатами громадського оцінювання, селищна рада, виконавчий комітет селищної ради приймає рішення, яке підлягає оприлюдненню.
19.12 Порядок проведення громадського оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначається законодавством України та цим Статутом.

Стаття 20. Форми та порядок здійснення громадського контролю за діяльністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування

20.1 Здійснення громадського контролю за діяльністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування територіальної громади ґрунтується на Конституції та актах законодавства України, Європейській хартії місцевого самоврядування, цьому Статуті та інших актах органу місцевого самоврядування.
20.2 Громадський контроль за діяльністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування здійснюється з метою захисту прав, свобод та законних інтересів жителів територіальної громади.
Громадський контроль за діяльністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування здійснюється на основі таких принципів:
відкритості та прозорості;
пріоритетності прав людини та громадянина;
законності;
добровільності та безоплатної участі у здійсненні громадського контролю;
неупередженості, об’єктивності та достовірності;
сприяння досягненню балансу приватних та публічних інтересів при вирішенні питань місцевого значення;
запобігання перешкоджанню здійснення законного громадського контролю;
професійності та компетентності учасників громадського контролю;
взаємодії жителів територіальної громади та органів і посадових осіб місцевого самоврядування.
20.3 Громадський контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування територіальної громади та їх посадових осіб здійснюється шляхом:
забезпечення органами місцевого самоврядування та посадовими особами права кожного на доступ до публічної інформації у обсягах, передбачених актами законодавства України;
звітування селищного голови, депутатів селищної ради, старост, посадових осіб згідно з вимогами чинного законодавства та положеннями цього Статуту;
участі жителів територіальної громади у роботі консультативно - дорадчих органів, що створюються при селищній раді або її виконавчих органах;
подання індивідуальних чи колективних звернень жителів територіальної громади, та/або осіб які не є жителями територіальної громади, але законно перебувають на її території;
громадської експертизи діяльності органів місцевого самоврядування територіальної громади та їх посадових осіб; 
використання інших форм, не заборонених законодавством. 

Стаття 21. Органи самоорганізації населення
    
21.1 Органи самоорганізації населення є елементом системи місцевого самоврядування й однією з форм участі жителів територіальної громади у вирішенні окремих питань місцевого значення. Правовий статус, порядок організації та діяльності органів самоорганізації населення за місцем проживання визначаються законодавством України. 
    За ініціативою жителів територіальної громади Рада може надати дозвіл на створення будинкових, вуличних та інших органів самоорганізації населення і у порядку, визначеному законодавством, наділяти їх частиною власної компетенції (делегування повноважень) разом з фінансовим ресурсом та майном.
21.2 Порядок взаємодії Ради, її виконавчих органів та/або посадових осіб місцевого самоврядування визначається Положенням про взаємодію з органами самоорганізації населення, яке затверджується Радою. 

РОЗДІЛ ІV. ОРГАНИ ТА ПОСАДОВІ ОСОБИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ    
Стаття 22. Основні засади та принципи здійснення місцевого самоврядування

22.1 Місцеве самоврядування в межах Зноб-Новгородської селищної територіальної громади здійснюється на підставі законодавства України за принципами: 
    народовладдя;
законності;
гласності;
колегіальності;
поєднання місцевих і державних інтересів;
виборності;
правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначених законодавством України;
підзвітності та відповідальності перед жителями територіальної громадами;
державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування;
судового захисту прав місцевого самоврядування.

Стаття 23. Система місцевого самоврядування

23.1 Первинним суб’єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада.
23.2 Система місцевого самоврядування Зноб-Новгородської селищної територіальної громади визначається на підставі законодавства України та включає в себе:
    Зноб-Новгородську селищну територіальну громаду;
    Зноб-Новгородського селищного голову;
    Виконавчі органи Зноб-Новгородської селищної ради;
    Органи самоорганізації населення.

Стаття 24. Зноб-Новгородська селищна рада

24.1 Зноб-Новгородська селищна рада є органом місцевого самоврядування, що представляє Зноб-Новгородську селищну територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, законами України та цим Статутом. 

Стаття 25. Зноб-Новгородський селищний голова

25.1 Зноб-Новгородський селищний голова є головною посадовою особою Зноб-Новгородської селищної територіальної громади 
25.2 Зноб-Новгородський селищний голова обирається Зноб-Новгородською селищною територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування в порядку, визначеному законодавством України, і здійснює свої повноваження на постійній основі. Строк повноважень визначається Конституцією України.
25.3 Зноб-Новгородський селищний голова не може бути депутатом будь-якої ради, суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, в тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю.

Стаття 26. Виконавчі органи Зноб-Новгородської селищної ради

26.1 Виконавчими органами Зноб-Новгородської селищної ради є їі виконавчий комітет, відділи, управління та інші створювані Радою органи.
26.2 Виконавчі органи Зноб-Новгородської селищної ради є підконтрольними і підзвітними Зноб-Новгородській селищній раді, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Стаття 27. Депутат Зноб-Новгородської селищної ради

27.1 Депутат Зноб-Новгородської селищної ради - представник інтересів Зноб-Новгородської селищної територіальної громади, виборців свого виборчого округу, який відповідно до Конституції України і закону про місцеві вибори обирається на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування на строк, встановлений Конституцією України.
27.2 Депутат Зноб-Новгородської селищної ради як представник інтересів Зноб-Новгородської селищної територіальної громади, виборців свого виборчого округу зобов'язаний виражати і захищати інтереси Територіальної громади та її частини - виборців свого виборчого округу, виконувати їх доручення в межах своїх повноважень, наданих законом, брати активну участь у здійсненні місцевого самоврядування.

Стаття 28. Староста ради

28.1 Староста - це посадова особа місцевого самоврядування, яка представляє  інтереси жителів населених пунктів Зноб-Новгородської селищної територіальної громади (окрім адміністративного центру селища Зноб-Новгородське) в адміністративному центрі громади.
28.2 Староста затверджується у відповідному старостинському окрузі Радою на строк її повноважень за пропозицією Зноб-Новгородського селищного голови, що вноситься за результатами громадських слухань проведених у межах відповідного старостинського округу.
28.3 Після припинення повноважень Зноб-Новгородської селищної ради старости продовжують здійснювати свої повноваження до затвердження нових старост у порядку, встановленому законодавством України
.
Стаття 29. Електронне врядування органу місцевого самоврядування

29.1 Електронне врядування та публічність діяльності органу місцевого самоврядування та посадових осіб забезпечує прозорість діяльності органів влади для належної та ефективної взаємодії з жителями територіальної громади.
29.2 Селищна рада забезпечує:
право жителів територіальної громади до швидкого та ефективного доступу до інформації, що стосується діяльності виконавчих органів, комунальних підприємств та закладів, питань життєдіяльності територіальної громади із застосуванням цифрових технологій (інтернет-ресурси, соціальні мережі тощо);
використання сучасних засобів комунікації з жителями громади (соціальні мережі, чат-боти, месенджери тощо);
розвиток сфери відкритих даних як основи для створення сервісів для громадян та прийняття управлінських рішень;
застосування смарт-технологій для розвитку інфраструктури громади;
застосовування цифрових технологій у всіх сферах життєдіяльності для побудови безбар’єрної громади.
29.3 Зноб-Новгородською селищною радою утворюється Центр надання адміністративних послуг (далі – ЦНАП), де надаються адміністративні послуги суб’єктам звернень через адміністраторів, державних реєстраторів та працівників шляхом їх взаємодії з суб’єктами надання адміністративних послуг.
29.4 ЦНАП забезпечує реалізацію політики доступності публічних послуг, надання адміністративних послуг за моделлю «життєва ситуація» та за принципом «єдиного вікна», втілює інноваційні підходи для задоволення потреб громадян у сфері публічних послуг.
Для покращення територіальної доступності адміністративних послуг для жителів територіальної громади утворюються філії та віддаленні робочі місця ЦНАП.
29.5 На основі узгоджених рішень у ЦНАП забезпечується надання адміністративних послуг обласної, районної адміністрацій та територіальних органів центральних органів виконавчої влади, відповідно до повноважень, передбачених чинним законодавством.
29.6 ЦНАП є суб’єктом надання окремих адміністративних послуг.

Стаття 30. Відкритість та прозорість діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування

30.1 Оперативне інформування жителів громади про діяльність ради, її виконавчих органів, посадових осіб, депутатів, комунальних підприємств, установ, організацій здійснюється на офіційному сайті Ради, інших офіційних веб-сайтах, у місцевих та всеукраїнських медіа, соціальних мережах та месенджерах.
30.2 Загальні вимоги до функціонування веб-сайту Ради, порядок та форми висвітлення інформації визначається Положенням про комунікацію між владою та жителями територіальної громади, яке затверджується Радою.
30.3 Обмеження доступу до публічної інформації, у тому числі до засідань колегіальних органів, здійснюється тільки в порядку передбаченому законодавством.
30.4 Пленарне засідання ради транслюється в мережі Інтернет у режимі реального часу, крім випадку розгляду питань, що містять інформацію з обмеженим доступом відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації». 
30.5 Пленарне засідання ради підлягає відеофіксації з подальшим зберіганням відеозапису засідання не менше п’яти років. Відеозапис пленарного засідання ради оприлюднюється у частині, що транслюється відповідно до ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», невідкладно після засідання, але не пізніше наступного дня після проведення засідання, на офіційному вебсайті ради чи в інший спосіб із забезпеченням відкритого доступу до відеозапису. 

Стаття 31. Підзвітність органів та посадових осіб місцевого самоврядування    
31.1 Органи та посадові особи місцевого самоврядування є підзвітними, підконтрольними і відповідальними перед Зноб-Новгородською селищною територіальною громадою. Вони періодично, але не менш як два рази на рік, інформують населення про виконання місцевих цільових програм, місцевого бюджету, з інших питань місцевого значення, звітують перед жителями територіальної громади про свою діяльність у порядку, визначеному законодавством України та цим Статутом.

РОЗДІЛ V. ВЗАЄМОВІДНОСИНИ РАДИ З ІНШИМИ СУБ’ЄКТАМИ    
Стаття 32. Взаємовідносини ради та її посадових осіб з інститутами громадянського суспільства

32.1 Взаємовідносини органів місцевого самоврядування Територіальної громади та їхніх посадових осіб з інститутами громадянського суспільства здійснюються шляхом:
1)    сприяння діяльності будь – яким законно сформованим інститутам громадянського суспільства, їх максимальному залученню до участі у вирішені питань місцевого значення;
2)    неупередженій та однаковій підтримці законної діяльності усіх інститутів громадянського суспільства, що зареєстровані чи на інших законних підставах діють у межах Зноб-Новгородської селищної територіальної громади Шосткинського району Сумської області;
3)    залучення інститутів громадянського суспільства до процесу підготовки проєкту бюджету Зноб-Новгородської селищної територіальної громади, контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, комунальних підприємств, закладів, установ та організацій;
4)    забезпечення доступу будь – яких осіб, що на законних підставах перебувають у межах Зноб-Новгородської селищної територіальної громади Шосткинського району Сумської області, до консультацій та правової допомоги (у тому числі безоплатної) з питань створення і діяльності інститутів громадянського суспільства;
5)    стимулювання волонтерської діяльності.
32.2 Порядок взаємовідносин органів місцевого самоврядування Зноб-Новгородської селищної територіальної громади Шосткинського району Сумської області із політичними партіями, органами виконавчої влади та іншими суб’єктами владних повноважень не є предметом регулювання цим Статутом та визначається Конституцією України та актами законодавства України.

Стаття 33. Взаємовідносини Зноб-Новгородської селищної територіальної громади Шосткинського району Сумської області з іншими територіальними громадами

33.1 Взаємовідносини Зноб-Новгородської селищної територіальної громади Шосткинського району Сумської області, її органів і посадових осіб з іншими територіальними громадами, їхніми органами і посадовими особами здійснюються на принципах добросусідства, партнерства та взаємної вигоди.
    З метою налагодження взаємодії, реалізації спеціальних проєктів між Зноб-Новгородською територіальною громадою та іншими територіальними громадами можуть укладатись відповідні договори та/або меморандуми.
    Співробітництво територіальних громад здійснюється у порядку, визначеному законодавством України.

Стаття 34. Участь в асоційованих організаціях і міжнародна співпраця

34.1 Органи місцевого самоврядування Зноб-Новгородської селищної територіальної громади з метою більш ефективного здійснення своїх повноважень, захисту прав та інтересів Територіальної громади можуть об’єднуватись в асоціації органів місцевого самоврядування та їх добровільні об’єднання.
34.2 Асоціаціям та іншим добровільним об’єднанням органів місцевого самоврядування не можуть передаватись владні повноваження органів місцевого самоврядування Зноб-Новгородської селищної територіальної громади.
34.3 Органи місцевого самоврядування Зноб-Новгородської селищної територіальної громади в інтересах Територіальної громади можуть брати участь у міжмуніципальній, транскордонній та міжнародній співпраці, організовувати співробітництво з міжнародними організаціями у різних сферах суспільного життя.
34.4 Співпраця Зноб-Новгородської селищної територіальної громади з іншими територіальними громадами в межах країни та за кордоном, асоціаціями органів місцевого самоврядування та їх добровільними об’єднаннями, міжнародними організаціями, що реалізується через обмін офіційними делегаціями, проведення спільних заходів, реалізацію спільних проєктів, а також іншими, передбаченими актами, вчиняється способами в межах чинного законодавства України.    

Стаття 35. Міжнародна та інтеркультурна співпраця

35.1 Територіальна громада через Раду, виконавчі органи та посадових осіб сприяє розвитку міжнародних зв’язків, в тому числі з громадами – партнерами інших країн світу, здійснює обмін делегаціями посадових осіб та депутатів селищної ради, керівників та представників комунальних підприємств, установ та організацій, дітей та молоді, мистецьких колективів та колективів художньої самодіяльності, спортсменів та спортивних команд тощо.
35.2 Орган місцевого самоврядування на добровільних та на договірних засадах може входити до міжнародних асоціацій та інших добровільних об’єднань в порядку, передбаченому чинним законодавством України. При входженні Територіальної громади до міжнародних добровільних об’єднань забороняється передача їм будь-яких самоврядних повноважень виконавчих органів та посадових осіб місцевого самоврядування.
35.3 Рада сприяє розвитку співпраці з міжнародними фінансовими організаціями, товариствами, фондами тощо, а також з іноземними бізнесовими структурами, залученню міжнародних інвестицій, міжнародної технічної допомоги, допомоги в гуманітарній сфері тощо.
35.4 Рада, її посадові особи, комунальні підприємства, установи та заклади, громадські організації у рамках міжнародної діяльності можуть реалізувати іміджеві та маркетингові проєкти, які спрямовані на залучення іноземних інвестицій в економіку Зноб-Новгородської селищної територіальної громади.
35.5 Рада надає підтримку при реєстрації представництв іноземних установ, підприємств, організацій на території Територіальної громади.
35.6 Рада, її уповноважені органи чи особи здійснюють заходи із збереження та розвитку зв’язків з осередками української діаспори за кордоном, які об’єднують колишніх жителів громади, походження та родинні зв’язки яких пов’язані зі Зноб-Новгородською селищною територіальною громадою, Шосткинським районом, Сумською областю. Рада може приймати рішення про затвердження програми розвитку зв’язків з організаціями, що об’єднують представників української діаспори за кордоном.
35.7 Рада та її виконавчі органи сприяють розвитку міжкультурних зв’язків та ефективній реалізації інтеркультурної політики.
35.8 Орган місцевого самоврядування може самостійно здійснювати міжнародну діяльність, крім випадків, коли згідно з чинним законодавством відповідні заходи мають погоджуватися з Міністерством закордонних справ України.

Стаття 36. Громади-партнери

36.1 Територіальна громада, її органи місцевого самоврядування і їхні посадові особи можуть брати участь у міжмуніципальній, транскордонній і міжнародній співпраці, організовувати співробітництво з громадами, містами та регіонами у тому числі за кордоном, міжнародними організаціями у різних сферах суспільного життя. Таке співробітництво ґрунтується на принципах взаємоповаги, рівноправності та взаємної користі.
Для офіційного оформлення співпраці можуть укладатись угоди, меморандуми про співробітництво та побратимство.
36.2 Співпраця територіальних громад реалізовується через обміни офіційними делегаціями, проведення спільних заходів, реалізації спільних проєктів та інші форми.
36.3 Громади - партнери користуються на території населених пунктів Зноб-Новгородської селищної територіальної громади сприятливими умовами для здійснення міжмуніципального співробітництва, які визначаються відповідними угодами та актами органів місцевого самоврядування.
Перелік офіційних громад - партнерів та інформація про умови співпраці публікуються на офіційному сайті Зноб-Новгородської селищної ради.

РОЗДІЛ VІ. ЗАСАДИ РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ    
Стаття 37. Стратегічно – планувальна документація та сталий розвиток територіальної громади
    
37.1 Основні напрями розвитку Територіальної громади базуються на концепції сталого та збалансованого розвитку усіх сфер її соціально – економічного і культурного життя.
37.2 Планування розвитку територіальної громади є інструментом управління її розвитком, який визначає бажане майбутнє Територіальної громади та способи його досягнення, базується на аналізі зовнішнього оточення та внутрішнього потенціалу Територіальної громади і полягає у формуванні узгоджених дій, на реалізації яких концентруються її ресурси.
37.3 Планування розвитку Зноб-Новгородської селищної територіальної громади здійснюється для: 
-    підвищення спроможності територіальної громади;
-    раціонального використання ресурсів територіальної громади;
-    досягнення бажаного рівня благоустрою території, стану інфраструктури та якості життя жителів територіальної громади;
-    підвищення результативності контролю за досягненням поставлених цілей розвитку.
37.4 Рада затверджує такі документи з планування розвитку:
-    стратегію розвитку Зноб-Новгородської селищної територіальної громади, яка корелюється з Державною та регіональною стратегіями розвитку;
-    місцеві цільові програми та програми розвитку галузей бюджетної сфери;
-    просторове планування території Зноб-Новгородської територіальної громади та/або інші містобудівні документи;
-    місцевий план енергетичного розвитку (місцевий енергетичний план);
-    програму комплексного відновлення Зноб-Новгородської селищної територіальної громади;
-    інші стратегічні документи місцевого розвитку.
37.5 Жителі територіальної громади, Рада, її виконавчі органи та/або посадові особи сприяють розвитку енергонезалежності територіальної громади та популяризації використання альтернативних джерел живлення з застосуванням відновлюваних джерел.

Стаття 38. Застосування інклюзивного підходу під час планування розвитку територіальної громади

38.1 Усі нормативні акти Ради повинні відповідати принципу забезпечення рівних прав та можливостей всіх жителів територіальної громади, незалежно від соціального статусу, статі, віросповідання, враховуючи потреби людей з особливостями розвитку із застосуванням принципів доступності та інклюзивності. 
38.2 Під час розроблення нормативно-правових актів, зокрема документів з планування розвитку територіальної громади, проєкту бюджету територіальної громади на наступний рік, інших проєктів нормативних актів посадових осіб та органів місцевого самоврядування може проводитись їх гендерна-правова експертиза.
38.3 Гендерна-правова експертиза передбачає аналіз проєктів актів на відповідність принципу доступності та інклюзивності для  забезпечення рівних прав та можливостей всіх жителів територіальної громади, незалежно від соціального статусу, статі, віросповідання, фізичних та розумових особливстей.

Стаття 39. Співпраця Зноб-Новгородської селищної територіальної громади з Національним природним парком «Деснянсько – Старогутський».

39.1 З метою збереження існуючого високого потенціалу розвитку цивілізованого екологічного туризму та рекреації жителі територіальної громади, Рада, її виконавчі органи та/або посадові особи співпрацюють (в межах повноважень визначених законодавством України) з Національним природним парком «Деснянсько-Старогустький» в реалізації спільних проєктів, організації конференцій та круглих столів з екологічних питань, та будь якої іншої співпраці в природоохоронній та екологічній сфері. 
      
Стаття 40. Розвиток волонтерської діяльності

40.1 Задля забезпечення стабільного розвитку волонтерства у територіальній громаді, Рада та її виконавчі органи сприяють:
популяризації та зростанню включеності жителів у волонтерську діяльність та активізацію їхньої залученості у суспільно значущі сфери життя громади;
залученню волонтерів до діяльності виконавчих органів ради, комунальних установ, підприємств та організацій і виконання місцевих цільових програм;
створенню сприятливих умов для розвитку волонтерства, підвищення рівня самоорганізації жителів територіальної громади;
інституційному розвитку організацій та установ у громаді, що залучають до своєї діяльності волонтерів через проведення освітніх та інших заходів.
40.2 Заходи підтримки сприяння розвитку волонтерської діяльності в територіальній громаді визначаються Радою та затверджуються її рішенням (місцева цільова програма).

Стаття 41. Утвердження української національної та громадянської ідентичності

41.1 До повноважень Ради та її виконавчих органів у сфері утвердження української національної та громадянської ідентичності належить:
1) забезпечення реалізації державної політики у сфері утвердження української національної та громадянської ідентичності;
2) розроблення, затвердження та реалізація місцевої програми у сфері утвердження української національної та громадянської ідентичності;
3) забезпечення формування, оптимізації та розвитку інфраструктури з утвердження української національної та громадянської ідентичності;
4) сприяння створенню та діяльності закладів сфери утвердження української національної та громадянської ідентичності, забезпечення діяльності таких закладів, засновником яких є селищна рада;
5) сприяння підготовці та підвищенню кваліфікації фахівців у сфері утвердження української національної та громадянської ідентичності;
6) сприяння реалізації проєктів у сфері утвердження української національної та громадянської ідентичності на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці;
7) створення умов для залучення жителів громади до прийняття рішень з питань утвердження української національної та громадянської ідентичності.
41.2 Рада створює, ухвалює положення і забезпечує роботу координаційної ради з питань утвердження української національної та громадянської ідентичності в територіальній громаді.

Стаття 42. Формування та реалізації ветеранської політики у територіальній громаді

42.1 З метою сприяння підтримці належного соціального, морально-психологічного стану ветеранів, членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, Захисників та Захисниць України, забезпеченні потреб у соціальному обслуговуванні та психологічній підтримці Рада, її виконавчі органи та/або посадові особи місцевого самоврядування здійснюють заходи спрямовані на супровід та взаємодію з ветеранами війни та членами їхніх родин, членів сімей загиблих (померлих), зниклих безвісти ветеранів війни, Захисників і Захисниць України.

Стаття 43. Боротьба з надзвичайними ситуаціями техногенного, природного характеру та охорона довкілля.

43.1 Діяльність органів та посадових осіб місцевого самоврядування з охорони довкілля і вирішення екологічних проблем Територіальної громади спрямовується на захист навколишнього природнього середовища через підготовку і реалізацію місцевих цільових програм та/або проєктів з метою забезпечення сприятливих умов для проживання, праці та відпочинку людей, а також формування системи контролю за станом навколишнього природнього середовища.
43.2 Органи та посадові особи місцевого самоврядування організовують співпрацю з регіональним керівництвом державної служби України із надзвичайних ситуацій з питань запобігання, розповсюдження та/або приборкання стихійного лиха техногенного чи природного характеру.
43.3 Рада, її виконавчі органи та посадові особи створюють місцеві добровільні пожежні формування, передають їм певні повноваження одночасно з майном та фінансуванням. 
43.4 Рада затверджує місцеві цільові програми покращення екологічного стану території громади, включає екологічні розділи до документів з планування і розвитку.
43.5 Рада і виконавчий комітет не менше одного разу на рік розглядають на своїх засіданнях питання щодо екологічної ситуації на території громади і контролю за ходом виконання запланованих заходів із її покращення. 
 
РОЗДІЛ VІІ. ЗВІТУВАННЯ ОРГАНУ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ ТА ЙОГО ПОСАДОВИХ ОСІБ    

Стаття 44 Загальні засади звітування органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, депутатів ради перед територіальною громадою

44.1 Звітування органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб здійснюється з метою забезпечення прозорості діяльності органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, а також інформування населення про вирішення питань місцевого значення.
44.2 Про свою роботу перед територіальною громадою звітують:
-    Зноб-Новгородський селищний голова;
-    Депутати Зноб-Новгородської селищної ради;
-    Старости – перед Радою та жителями населених пунктів відповідного старостинського округу;
-    Посадові особи місцевого самоврядування – як співдоповідачі з профільних питань під час звітування селищного голови.
44.3 Звітування органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед територіальною громадою відбувається у порядку, визначеному законодавством.
44.4 Відкрита зустріч з територіальною громадою організовується та здійснюється у спосіб, який дозволяє жителям територіальної громади поставити питання, висловити зауваження та подати пропозиції.
44.5 Звітування перед Радою відбувається на пленарних засіданнях. 
44.6 Письмові звіти, надані особами визначені в підпункті 45.2 цієї статті, оприлюднюються на офіційному веб сайті Ради та розміщуються у вільному доступі у приміщені Ради не пізніше ніж за 7 календарних днів до дати зустрічі з Територіальною громадою.
    
Стаття 45. Звітування Зноб-Новгородського селищного голови
    
45.1 Селищний голова звітує перед Територіальною громадою на відкритій зустрічі не менше двох разів на рік.
Селищний голова звітує перед територіальною громадою під час проведення відкритої зустрічі у спосіб, що дає змогу жителям поставити запитання, висловити зауваження та внести пропозиції.
45.2 Звіт селищного голови перед Територіальною громадою включає, крім інформації про його діяльність, відомості про:
-    Реалізацію стратегічних і програмних документів розвитку територіальної громади;
-    Виконання бюджету селищної територіальної громади;
-    План роботи на наступний звітний період;
-    Результати виконання плану роботи, оголошеного під час попереднього звітування із зазначенням вжитих заходів, а в разі невиконання (часткового виконання) попереднього плану – відповідні причини;
-    Інші питання місцевого значення.
45.3 Селищний голова звітує про роботу виконавчих органів Ради на пленарному засіданні на вимогу не менше як половини депутатів від загального складу Ради в будь – який визначений ними термін, але не раніше наступної чергової сесії.
45.4 Звіт селищного голови перед Радою включає доповідь про його роботу та роботу виконавчих органів Ради за звітний період, інформацію про хід і результати виконання бюджету селищної територіальної громади, реалізацію затверджених Радою стратегічних і програмних документів розвитку Територіальної громади, а також відомості про його заступників, відповіді на запитання депутатів Ради, інші питання які належать до повноважень селищного голови.
45.5 За результатами звітування селищного голови Рада може прийняти рішення, яке містить оцінку діяльності селищного голови за звітний період, доручення та рекомендації, спрямовані на реалізацію повноважень селищного голови.

Стаття 46. Звітування депутатів ради та участь у роботі комісій

46.1 Депутати Ради не менше одного разу на рік звітують про свою роботу перед Територіальною громадою, у тому числі про:
-    Діяльність у Раді та її органах, зокрема, але не виключно, - про присутність на пленарних засіданнях і засіданнях постійних та інших комісій Ради;
-    Роботу у виборчому окрузі;
-    Прийнятті Радою та її органами рішення, хід їх виконання;
-    Особисту участь в обговоренні, прийнятті та організації виконання рішень Ради, її органів, а також доручень виборців свого виборчого округу.
Звіт депутата селищної ради може бути проведено в будь – який час на вимогу виборців.

Стаття 47. Звітування старости

47.1 Староста звітує перед жителями населених пунктів, розташованих на території відповідного старостинського округу, на відкритій зустрічі не менше одного разу на рік.
47.2 Звіт старости перед жителями населених пунктів, розташованих на території відповідного старостинського округу, включає в себе, крім інформації про його діяльність відомості про:
-    Реалізацію стратегічних і програмних документів розвитку територіальної громади, в частині що стосується населених пунктів, розташованих на території відповідного старостинського округу;
-    Виконання бюджету селищної територіальної громади, в частині що стосується населених пунктів, розташованих на території відповідного старостинського округу;
-    План роботи на наступний звітний період;
-    Результати виконання плану роботи, оголошеного під час попереднього звітування із зазначенням вжитих заходів, а в разі невиконання (часткового виконання) попереднього плану – відповідні причини;
-    Інші питання місцевого значення.
47.3 Звіт старости перед Радою включає доповідь про його роботу та роботу виконавчих органів Ради за звітний період, інформацію про хід і результати виконання бюджету селищної територіальної громади в частині що стосується населених пунктів, розташованих на території відповідного старостинського округу, реалізацію затверджених Радою стратегічних і програмних документів розвитку територіальної громади в частині що стосується населених пунктів, розташованих на території відповідного старостинського округу.
47.4 За результатами звітування старости Рада може прийняти рішення, яке містить оцінку діяльності старости за звітний період, доручення та рекомендації, спрямовані на реалізацію повноважень старости.

РОЗДІЛ VІІІ. УЧАСТЬ МОЛОДІ У МІСЦЕВОМУ САМОВРЯДУВАННІ ЗНОБ-НОВГОРОДСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ    

Стаття 48. Права молоді на участь у місцевому самоврядуванні

48.1 Жителі, яким виповнилося 14 років, мають право ініціювати та брати участь у таких формах участі Територіальної громади для вирішенні питань місцевого значення, як місцева ініціатива, громадські слухання, публічні консультації, консультативно-дорадчий орган при органі та/або посадовій особі місцевого самоврядування та в інших формах участі, що не суперечать закону.
48.2 Участь молоді у вирішенні питань місцевого значення забезпечується шляхом залучення та розгляду їх позиції під час прийняття рішень, що їх стосуються, зокрема, щодо питань молодіжної, освітньої, спортивної, культурної політик та питань благоустрою територій та інших питань.
48.3 Залучення молоді до місцевого самоврядування та процесу вироблення рішень здійснюється через такі механізми, як молодіжні ради,  студентське та учнівське самоврядування, залучення молоді у розподіл коштів бюджету територіальної громади, молодіжні центри та простори, проведення консультацій, залучення до реалізації проєктів, спрямованих на розвиток Територіальної громади, але не обмежуючись ними. 
48.4 Молодь інформується органом місцевого самоврядування про результати розгляду порушеного ними питання або наданих пропозицій та отримання роз’яснень щодо можливості їх врахування.
48.5 Основними завданнями Ради в реалізації права молоді на участь у місцевому самоврядуванні є:
1) створення умов для залучення молоді до громадського, політичного, соціально-економічного, культурного, спортивного життя територіальної громади, популяризація ролі та важливості участі молоді у процесі ухвалення рішень;
2) підтримка молоді в реалізації її соціально-економічного потенціалу, у тому числі для вирішення житлових питань, питань професійного розвитку, працевлаштування, задоволення освітніх, медичних, культурних та інших потреб;
3) формування громадянської, національної та культурної ідентичності української молоді;
4) сприяння інституційному розвитку молодіжних громадських об’єднань, молодіжних центрів, посилення їхньої ролі у процесі соціалізації молоді; 
5) розвиток молодіжної інфраструктури.

Стаття 49. Форми участі молоді у місцевому самоврядуванні
    
49.1 Участь молоді у місцевому самоврядуванні забезпечується шляхом врахування позиції молоді під час прийняття та реалізації рішень, що їх стосуються, зокрема, щодо питань молодіжної, освітньої, спортивної, культурної політик та питань благоустрою територій та інше.
49.2 Форми та інструменти участі молоді у місцевому самоврядуванні:
1) інформування про рішення та дії Ради, її органів та посадових осіб, що стосуються молоді, шляхом оприлюднення відповідної інформації на офіційному сайті Ради, через медіа, соціальні мережі та за допомогою інших доступних засобів та методів комунікації;
2) проведення консультацій, у тому числі електронних, іншими заінтересованими сторонами, проведення опитувань та інших заходів із залученням молоді тощо;
3) налагодження діалогу з молоддю шляхом підтримки молодіжних ініціатив, утворення молодіжних рад, призначення радників з питань молоді, проведення громадських слухань, публічних обговорень, створення робочих груп із залученням суб’єктів молодіжної роботи під час розгляду питань, що їх стосуються, зокрема, щодо питань молодіжної, освітньої, спортивної, культурної політик, питань благоустрою територій та інших;
4) забезпечення представництва молоді у складі консультативно - дорадчих органів, що утворюються органами місцевого самоврядування з  питань, що їх стосуються, зокрема, щодо питань молодіжної, освітньої, спортивної, культурної політик та питань благоустрою територій.
5) участі в студентському/учнівському самоврядуванні.

Стаття 50. Молодіжна рада

50.1 Молодіжна рада – це молодіжний консультативно-дорадчий орган, що утворюється при раді з метою залучення молоді до формування та реалізації молодіжної політики та питань, які стосуються молоді.
50.2 Положення про функціонування молодіжної ради, як  консультативно – дорадчого органу розробляється та затверджується Радою
50.3 Молодіжна рада:
-    сприяє реалізації права молоді на участь у місцевому самоврядуванні;
-    вносить до селищної ради пропозиції щодо організації консультацій з молоддю;
-    надає пропозиції, висновки, рекомендації щодо питань, що стосуються молоді та вправі ініціювати питання на розгляд селищної ради;
-    розробляє спільно з молодіжними, дитячими громадськими об’єднаннями та іншими суб’єктами, що здійснюють молодіжну роботу пропозиції щодо пріоритетів розвитку молодіжної сфери та інших питань, які їх стосуються, зокрема, щодо питань молодіжної, освітньої, спортивної, культурної політик та питань благоустрою територій;
-    здійснює моніторинг і оцінку ефективності розвитку молодіжної сфери;
-    бере участь у розробленні проєктів нормативно-правових актів, спрямованих на розвиток молодіжної сфери;
-    вивчає стан виконання законів України, інших нормативно-правових актів, що стосуються молоді;
-    виконує інші завдання.
50.4 Молодіжна рада діє на засадах добровільності, відкритості, прозорості та звітує перед громадськістю про свою діяльність не менше одного разу на рік.
50.5 Селищний голова може призначати радника з питань молоді на громадських чи інших засадах.

Стаття 51. Молодіжні центри та простори
    
51.1 На території Територіальної громади Радою створюються молодіжні центри та простори. Вони утворюються та діють з метою забезпечення рівного доступу молоді до послуг, що надаються молодіжними центрами, раціонального та ефективного використання ресурсів, формування умов для комфортного, безпечного та інклюзивного молодіжного середовища відкритих можливостей, яке плекає національну ідентичність та європейські демократичні принципи, створення безпечних, інклюзивних та креативних інфраструктурних об’єктів для змістовного проведення часу кожною молодою людиною, загальної координації їхньої діяльності, розвитку та підтримки молодіжних ініціатив.
51.2 З метою розвитку молодіжної інфраструктури Рада та її виконавчі органи, заклади освіти, позашкільної освіти, культури, охорони здоров’я,  фізичної культури і спорту, підприємства, установи та організації незалежно від форми власності та підпорядкування можуть організовувати роботу молодіжних просторів.
51.3 Порядок функціонування молодіжного простору визначається власником (балансоутримувачем, розпорядником) будівель, споруд, інших приміщень чи земельних ділянок, на базі яких організовано молодіжний простір та відповідно до прийнятих стандартів роботи молодіжних просторів.

Стаття 52. Особливості підтримки креативної та обдарованої молоді
    
52.1 Креативній та обдарованій молоді Рада надає всебічну підтримку з метою реалізації соціально значущих проєктів та ініціатив у порядку, визначеному законодавством.
52.2 Рада може підтримувати молодь через механізм громадського бюджету.
52.3 Рада сприяє проведенню регіональних та місцевих конкурсів, виставок, фестивалів, концертів, проєктів, наукових конференцій тощо для виявлення, підтримки і поширення ініціативних та творчих прагнень молоді.

РОЗДІЛ IX. ПОЛІТИКА ДОРОЧЕСНОСТІ В ГРОМАДІ    

Стаття 53. Завдання громади з розбудови доброчесності
    
53.1 Політика доброчесності в громаді - це система принципів, правил та дій, спрямованих на створення прозорої, підзвітної та ефективної роботи органів місцевого самоврядування та забезпечення чесної поведінки громадян. Це важливо для запобігання корупції, підвищення довіри до влади та забезпечення сталого розвитку громади.
53.2 Доброчесність – це уникнення подвійних стандартів, пріоритет інтересів Територіальної громади над приватними інтересами та повна відмова від толерантності до корупції, основа для довіри та співпраці.
53.3 Завдання громади у розбудові доброчесності — це комплекс заходів, спрямованих на формування та підтримання чесної, етичної та відповідальної поведінки в усіх сферах громадського життя, включаючи місцеве самоврядування, громадські організації та жителів територіальної громади, створення середовища, де довіра та сумлінна співпраця є основою, а корупція та інші порушення не мають місця.
    
Стаття 54. Заходи з доброчесності ради

54.1 Заходи з доброчесності Ради спрямовані на забезпечення чесного та прозорого процесу прийняття рішень, а також на запобігання корупції та інших неправомірних дій. Це може включати внутрішні правила і процедури, навчання та підвищення кваліфікації, а також зовнішній моніторинг та контроль зі сторони жителів громади.
    Окремо зазначені заходи можуть включати:
-    Розробка та впровадження чітких правил поведінки та етики селищного голови, депутатів селищної ради, виконавчих органів та посадових осіб місцевого самоврядування територіальної громади (Положення про правила поведінки та етики селищного голови, депутатів селищної ради, виконавчих органів та посадових осіб місцевого самоврядування);
-    Запровадження процедур для оголошення конфлікту інтересів та його вирішення; 
-    Регулярний перегляд та оновлення правил та процедур для забезпечення їх актуальності;
-    Навчання селищного голови, посадових осіб місцевого самоврядування, та жителів територіальної громади з питань доброчесності, корупції та етики;
-    Об'єктивна перевірка діяльності Ради, виконавчих органів ради та посадових осіб місцевого самоврядування;
-    Забезпечення публічного доступу до інформації про діяльність Ради та її виконавчих органів;
-    Впровадження механізмів для громадського контролю.

РОЗДІЛ Х. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ    
Стаття 55. Затвердження та внесення змін до Статуту
55.1 Затвердження Статуту та внесення змін і доповнень до нього здійснюється Радою. 55.2 Для затвердження статуту та змін до нього в обов’язковому порядку проводяться громадські слухання. 
55.3 Пропозиції щодо внесення змін та доповнень до Статуту мають право подавати на розгляд Ради селищний голова, депутати ради, виконавчий комітет ради та жителі територіальної громади в порядку внесення місцевої ініціативи чи електронної петиції.

Положення про електронні  петиції в Зноб – Новгородській селищній територіальній громаді

Розділ 1. Загальні положення
1.1. Це Положення розроблено відповідно до Конституції України, законів України «Про звернення громадян», «Про місцеве самоврядування в Україні», Статуту Зноб – Новгородської селищної територіальної громади, інших нормативних актів та визначає порядок реалізації жителями права на звернення з електронними петиціями до Зноб – Новгородської селищної ради (далі – Рада), її виконавчих органів та порядок їх розгляду.
1.2. Електронна петиція (далі – Петиція) – це особлива форма колективного звернення жителів до Ради, її виконавчих органів, подання якої здійснюється через офіційний сайт Ради або Платформу електронної демократії, веб – сайт громадського об’єднання, яке здійснює збір підписів на підтримку електронної петиції (далі – інше громадське об’єднання), з питань, які належать до повноважень Ради, її виконавчих органів.
1.3. Спрямування, координацію та контроль роботи з електронними петиціями, які надійшли до органів місцевого самоврядування Зноб – Новгородської селищної ради, здійснює секретар Зноб – Новгородської селищної ради (далі по тексту Положення у відповідних відмінках – Координатор).
Розділ 2. Порядок подання електронної петиції
2.1. Електронна петиція має стосуватись питань, розгляд та вирішення яких відноситься виключно до компетенції Зноб – Новгородської селищної ради, її виконавчих органів.
2.2. Електронна петиція подається в електронній формі і повинна містити:  прізвище, ім’я, по батькові громадянина або назву громадського об’єднання (із зазначенням посадової особи), а також адресу електронної пошти, зміст звернення з обґрунтуванням необхідності  його розгляду та вирішення. До електронної петиції можуть додаватись проєкти актів органів і посадових осіб місцевого самоврядування.
Неправдиві відомості, подані автором (ініціатором) петиції або іншим громадським об’єднанням, а також використання лайливих слів, прямих образ на ім’я конкретних осіб, є підставою для відмови в її оприлюдненні або для виключення з режиму оприлюднення після з’ясування зазначених обставин;
2.3. В електронній петиції має бути викладено суть порушеного питання, пропозиція щодо його вирішення, а в заголовку Петиції зазначено її короткий зміст. 
Петиція не може містити заклики до повалення конституційного ладу, порушення територіальної цілісності України, пропаганду війни, насильства, жорстокості, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, заклики до вчинення терористичних актів, посягання на права і свободи людини, інформацію, яка принижує честь і гідність, права та законні інтереси осіб, матеріали та вислови, які становлять загрозу національним інтересам і національній безпеці України, матеріали та заклики, які містять передвиборчу агітацію, рекламу товарів, робіт та послуг;
2.4. Електронна петиція подається ініціатором через веб-сайт Ради або на Платформі електронної демократії, веб – сайт іншого громадського об’єднання, шляхом заповнення відповідної форми;
2.5. Для подання електронної петиції ініціатору необхідно пройти реєстрацію на офіційній веб-сайті Ради або на Платформі електронної демократії, веб – сайті іншого громадського об’єднання та надати згоду на обробку своїх персональних даних;
2.6. Дата оприлюднення електронної петиції на веб-сайті Ради або на Платформі електронної демократії, веб – сайт іншого громадського об’єднання є датою початку збору голосів на її підтримку. 
Інформація про початок  збору голосів  на підтримку  електронної петиції  невідкладно публікується  на веб-сайті Ради або на Платформі електронної демократії, веб – сайті іншого громадського об’єднання, а також надсилається  ініціатору електронної петиції  на електронну адресу, вказану  під час реєстрації. 
Для розгляду електронної петиції необхідно зібрати на її підтримку не менше 50 підписів жителів громади протягом 30 календарних днів з дня оприлюднення петиції. 
Збір голосів здійснюється на веб-сайті Ради або на Платформі електронної демократії, веб – сайті іншого громадського об’єднання у розділі «Петиції». 
Для участі  у зборі голосів учасник проходить електронну реєстрацію. Голоси, надіслані від однієї і тієї ж особи визнаються недійсними та не враховуються при підрахунку голосів, про що адміністратор повідомляє такого учасника на його електронну адресу.
2.7. Рада, її виконавчі органи, Платформа електронної демократії, інше громадське об’єднання під час збору підписів на підтримку електронної петиції зобов’язані забезпечити:
- безоплатність доступу до користування інформаційно – телекомунікаційною системою, за допомогою якої здійснюється збір підписів;
- електронну реєстрації жителів для підписання петиції;
- недопущення автоматичного введення інформації, у тому числі підписання електронної петиції, без участі жителя;
- фіксацію дати і часу оприлюднення електронної петиції та підписання її жителем. 
Розділ 3.Порядок розгляду електронної петиції.
3.1 Петиція, яка впродовж встановленого терміну набрала необхідну кількість голосів на свою підтримку, не пізніше наступного дня невідкладно надсилається на розгляд Зноб – Новгородському селищному голові (далі – Голова).
Голова невідкладно, але не пізніше наступного робочого дня після набрання необхідної кількості підписів на підтримку електронної петиції або надходження повідомлення від Платформи електронної демократії, іншого громадського об’єднання, дає доручення виконавчому органу Ради, до компетенції якого належить розгляд порушених у петиції питань, підготувати проєкти документів (рішень, розпоряджень, наказів, тощо) які необхідно прийняти для вирішення питання порушеного в Петиції, або обґрунтовану відмову у разі не підтримання органом або посадовою особою такої Петиції.
3.2. На розгляд Петиції може запрошуватись ініціатор, якому надається право представити свою електронну петицію та виступити з доповіддю або співдоповіддю щодо питання, піднятого у тексті Петиції під час її розгляду. 
За підсумками розгляду приймається рішення про вжиття заходів або про направлення розгляду питання належним органам: сесії Ради, депутатській комісії, структурному підрозділу виконавчого органу тощо. Якщо є необхідність відповідний структурний підрозділ виконавчого органу Ради із залученням ініціатора подання електронної петиції, готує проєкт рішення або приймаються інші документи (розпорядження, правила, порядки, накази тощо) для вирішення піднятої петицією проблеми;
3.3. Петиція, яка в установлений строк не набрала необхідної кількості голосів на свою підтримку, після завершення строку збору підписів не розглядається як Петиція, про що повідомляється автор (ініціатор) петиції, з наданням роз’яснень щодо порядку вирішення порушеного питання відповідно до Закону України «Про звернення громадян» (розглядається як звернення громадян у відповідності з законодавством);
3.4. Електронна петиція, збір підписів на підтримку якої здійснювався через Платформу електронної демократії, веб – сайті іншого громадського об’єднання і яка протягом установленого строку набрала необхідної кількості підписів на її підтримку, не пізніше наступного дня після набрання необхідної кількості підписів надсилається Платформою електронної демократії, іншим громадським об’єднанням Раді, її виконавчим органам із зазначенням інформації про дату початку збору підписів, дату направлення електронної петиції, загальну кількість та перелік осіб, які підписали електрону петицію (чи посилання на таку інформацію в мережі Інтерне), строк збору підписів, назву та адресу електронної пошти  Платформи електронної демократії, іншого громадського об’єднання.
3.5. Результати розгляду електронної петиції не пізніше 5 робочих днів після закінчення розгляду, оприлюднюється на офіційному веб-сайті Ради і одночасно надсилається ініціатору на вказану під час реєстрації електронну адресу. 
У відповіді зазначаються заходи, які були вжиті або плануються для вирішення питань, викладених в Петиції та терміни вжиття заходів, що плануються або обґрунтована відмова у разі не підтримання органом або посадовою особою такої Петиції та додаються копії усіх підготовлених проєктів рішень або прийнятих документів (рішень, розпоряджень, наказів, тощо).
3.6. Голова з дотриманням встановлених строків:
- скликає сесію Ради, засідання виконавчого комітету Ради, якщо у строк розгляду ним електронної петиції, не передбачено проведення пленарного засідання Ради, засідання виконавчого комітету Ради, з питання про розгляд підтриманої петиції;
- ініціює внесення питання про розгляд підтриманої електронної петиції у порядок денний пленарного відповідного засідання Ради, засідання виконавчого комітету Ради, яке було заплановано на дату, що відповідає строку, відведеному на розгляд такої петиції.
3.7. Електронна петиція, а також проєкт рішення Ради чи виконавчого комітету, підготовлений на основі Петиції розглядається Радою або виконавчим комітетом (у разі якщо вирішення питання порушеного в Петиції цього потребує), не пізніше десяти робочих днів з дня оприлюднення інформації про початок її розгляду.
3.8. Якщо електронна петиція містить клопотання про її розгляд на громадських слуханнях, ініціатор Петиції має право представити Петицію на таких слуханнях. У такому разі строк розгляду Петиції продовжується на строк, необхідний для проведення громадських слухань.
Ініціювання громадських слухань про розгляд електронної петиції здійснюється у відповідності до Статуту Зноб – Новгородської селищної територіальної громади, не пізніше десяти робочих днів з дня оприлюднення інформації про початок її розгляду.
Якщо громадські слухання не були ініційовані в установленому порядку у вказаний строк, Петиція розглядається без проведення громадських слухань не пізніше наступних десяти робочих днів.
3.9. Відповідь про підтримку або не підтримку Петиції публічно оголошується на офіційному веб сайті Ради не пізніше наступного робочого дня після її розгляду, а також надсилається у письмовому вигляді ініціатору та Платформі електронної демократії, іншому громадському об’єднанню.
У відповіді на Петицію повідомляється про результати розгляду порушених у ній питань із відповідним обґрунтуванням.
3.10 У разі визнання за доцільне викладені в Петиції пропозиції можуть реалізовуватись Радою, її виконавчими органами, шляхом прийняття відповідних рішень з питань, віднесених до їх компетенції.
Розділ 4. Порядок вирішення спорів та інші умови
4.1. Інформація про кількість підписів, одержаних на підтримку електронної петиції, та строки їх збору зберігається не менше трьох років з дня оприлюднення такої електронної петиції.
4.2. У разі не згоди з рішенням Ради, її виконавчих органів щодо порядку розгляду електронної петиції ініціатор має право оскаржити його в порядку, встановленому законодавством України.
4.3. Посадові особи Зноб – Новгородської селищної ради несуть відповідальність за порушення норм цього Положення згідно із законодавством України. 

Положення про зміст, опис та порядок використання символіки Зноб-Новгородської селищної ради

1. Загальні положення

Це положення розроблено у відповідності до ст. 22 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Статуту Зноб – Новгородської селищної територіальної громади, з урахуванням геральдичних, історичних, культурних, соціально-економічних та інших місцевих особливостей і традицій.
Положення визначає зміст, опис та порядок використання Герба і Прапора Зноб – Новгородської селищної територіальної громади.
Герб та Прапор Зноб – Новгородської селищної територіальної громади (далі Герб та Прапор) є офіційним символом територіальної громади, селищної ради та її виконавчих органів.

2. Опис,  символіка, тлумачення  Герба та Прапора.

Герб являє собою зелений щит золота ялинкоподібна глава з лазуровим хвилеподібним  надверхів’ям  та золотою клиноподібною (білячеподібною) основою, в зеленому полі лелека природнього кольору, що йде в право в одній лапі він тримає срібний камінь супроводжений 27 вертикальними золотими гонтавами  в сім стовпів, щит вкладено в лазуровий картуш підбитий золотом та увінчаний муніципальною срібною цегляною короною під якою можливий золотий напис 2016.
Прапор являє собою прямокутник. Співвідношення довжини прапора до його ширини: 3 до 2. Прапор поділений на три рівні частини двома горизонтальними лініями (додаток 1 до цього положення).
Кольори прапора. Нижня частина прапора жовтого кольору, середня – зеленого, верхня – синього. Синій колір символізує славу, честь, відданість. Зелений – свободу, надію. Жовтий – повагу, багатство, величність.
Прапор містить елементи герба.
Символіка територіальної громади затверджена рішенням Зноб – Новгородської селищної ради № 701 від 28 лютого 2019 року «Про затвердження символіки Зноб-Новгородської селищної ради» (додаток 1 до цього положення)

3. Порядок використання Герба і Прапора.

3.1. Герб і Прапор після їх затвердження на сесії Зноб – Новгородської селищної ради набувають легітимності і є виключно власністю Зноб – Новгородської селищної ради.
3.2. Описи та еталонні зображення герба і прапора зберігаються у селищній  раді, яка здійснює контроль за виконанням пунктів «Положення про зміст, опис та порядок використання символіки Зноб – Новгородської селищної ради».
3.3. Репродукція та тиражування Прапора і Герба здійснюються:
- довільною технікою виконання та з різноманітних матеріалів;
- довільних (з дотриманням пропорцій) розмірів та із всіх елементів фігур.
3.4. Зображення Герба можуть встановлюватись:
- на адміністративних будинках селищної ради та виконавчого комітету;
- у залі, в якому проводяться сесії селищної ради;
-  у службових кабінетах селищного голови та секретаря селищної ради, старост; 
- на знаках при в’їзді на територію населених пунктів селищної ради;
- на бланках організаційно-розпорядчих документів селищної ради ради;
- на дошках пошани, бланках грамот та подяк селищної ради, рекламних щитах в оформленні при проведенні свят, фестивалів, військово-спортивних змагань, виставок, у декоративному оздобленні архітектурних споруд;
3.5. Зображення герба також може бути використане при виготовленні різного виду друкованої та рекламно-сувенірної продукції: почесних грамот, листів подяки, вітальних листівок, конвертів, запрошень, бланків, проспектів та інших видів друкованої продукції, сувенірів, виготовлених у різній техніці рекламної продукції товаровиробників.
3.6. Поза щитом, на додаткових планках чи стрічках при використанні герба на значках, в'їзних знаках, вимпелах, сувенірах тощо може вкомпоновуватися назва громади.
3.7. Прапор піднімається на фасаді приміщення селищної ради (або в іншому відведеному місці):
- в дні державних свят України та дні жалоби (з чорною стрічкою);
- під час проведення сесій селищної ради;
- у дні прийому офіційних делегацій;
- під час всіх урочистих церемоній та свят.
За обставин, коли здійснюється одночасне підняття Державного прапору України, прапорів області, району та прапора Зноб – Новгородської селищної ради, останній не може перевищувати за розмірами Державний прапор України, прапор області і розміщується праворуч від них (з боку глядача).
У випадку одночасного підняття прапора Зноб – Новгородської селищної ради та прапора організації, фірми, установи (якщо вони розташовані поруч) прапор організації не повинен перевищувати розміри прапора громади і розташовуватися праворуч від нього (з боку глядача).
3.8. Прапор може бути піднятий під час церемоній та інших урочистих заходів, які проводять представництва окремих державних структур та виконавчих органів влади, громадські об'єднання, підприємства, установи та громадсько-культурні організації, фірми, промислові підприємства, незалежно від форм власності.
3.9. Прапор використовується:
- як елемент святкового оформлення під час урочистих церемоній та свят (День громади, селища, села, фестивалі, виставки та ін..);
- під час урочистої церемонії присяги новообраного селищного голови, старости;
- під час проведення організаціями регіональних, господарських, політичних, культурних, спортивних та інших заходів;
Всі підприємства, установи, організації та фізичні особи можуть використовувати тільки затверджені зображення Прапора і Герба, а з комерційною метою (реклама товару, фірми, послуги, виготовлення сувенірної продукції та товарів на експорт тощо) - виключно з дозволу селищної  ради, на підставі угоди з нею.
3.10. Дозвіл (або письмово оформлена відмова із зазначенням її причини) видається протягом одного місяця з моменту подання заяви. Термін дії дозволу – один рік. Після закінчення терміну його дії необхідно отримати дозвіл на наступний період.
3.11. Дозвіл на користування зображеннями Прапора і Герба передбачає моральну відповідальність користувача за якість товару, на якому він зображений. У разі втрати популярності товару через погіршення якості, селищна рада має право розірвати угоду з фірмою-виробником. Дія даного пункту Положення не поширюється на культурно-освітні та навчальні заклади, підрозділи та установи Збройних Сил України, юридичних та фізичних осіб, що використовують зображення Прапора і Герба з метою національно-патріотичного, гуманістичного виховання молоді та формування національної самосвідомості громадян України.

4. Виключні права на використання Прапора і Герба належать Зноб – Новгородській селищній раді.

5. Не дозволяється без спеціального дозволу і письмового погодження з селищною радою використання Прапора і Герба у випадках, не передбачених цим Положенням.

6. Контроль за виконанням даного Положення покладається на секретаря Зноб – Новгородської селищної ради. 

7.У разі порушення юридичними та фізичними особами цього Положення вони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.

Додаток 1
до Положення про зміст, опис та порядок
використання символіки Зноб-Новгородської селищної ради
Герб об’єднаної територіальної громади Зноб-Новгородської селищної ради Сумської області 
Прапор 
об’єднаної територіальної громади Зноб-Новгородської селищної ради Сумської області

Положення про почесні відзнаки Зноб-Новгородської селищної територіальної громади Шосткинського району Сумської област

І. «Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади»
1. Загальні положення
1.1. Звання «Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади» є вищою відзнакою Зноб – Новгородської селищної територіальної громади.
1.2. Звання «Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади» присвоюється жителям Зноб – Новгородської селищної територіальної громади, інших громад та регіонів України, громадянам інших країн, які своєю професійною та громадською діяльністю зробили вагомий особистий внесок у соціально-економічний, культурний розвиток громади, у справу збагачення національної культурної та духовної спадщини громади; за видатні досягнення у розвитку науки, освіти, культури, мистецтва, охорони здоров'я, спорту та інших сфер діяльності, у зміцненні всеукраїнського та міжнародного авторитету Зноб – Новгородської селищної територіальної громади, за особисту мужність і самовіддані дії, виявлені у захисті державного суверенітету та територіальної цілісності України, інші заслуги перед громадою та Україною.
1.3. Протягом календарного року звання «Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади» присвоюється не більше ніж 1 особі. У виняткових випадках, за клопотанням, внесеним 2/3 депутатів від загального складу Зноб - Новгородської селищної ради, кількість відзначених званням « Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади » може збільшуватися. Норма даного абзацу не поширюється на учасників бойових дій, які брали безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації та/або загинули.
1.4. Звання « Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади » присвоюється рішенням Зноб - Новгородської селищної ради.
1.5. Звання « Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади » присвоюється за життя і є довічним. У виняткових випадках звання може бути присвоєно посмертно.
2. Порядок висування кандидатур на присвоєння звання « Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади »
2.1. Право висування кандидатур претендентів на звання « Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади » належить:
- Зноб - Новгородському селищному голові;
- постійним комісіям селищної ради;
- виконавчому комітету селищної ради;
- трудовим колективам, об'єднанням громадян, загальним зборам громадян у встановленому порядку;
- юридичним особам, громадським організаціям, що знаходяться за межами Зноб - Новгородської територіальної громади у випадку, коли особа, що висувається на звання «Почесний громадянин Зноб – Новгородської селищної територіальної громади», не є жителем Криничанської територіальної громади.
2.2. Самовисунення на звання « Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади » не розглядаються.
2.3. При висуванні кандидатури претендента на звання «Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади» для розгляду до селищної ради подаються клопотання, які повинні містити:
- біографічні відомості про кандидата;
- основні показники його трудової, творчої, благодійної, суспільно-громадської діяльності;
- дані, що підтверджують видатний особистий внесок претендента у розвиток громади.
Клопотання подаються у Зноб - Новгородську селищну раду до 30 червня поточного року. Якщо 30 червня випадає на вихідний день, то документи необхідно подати у останній робочий день червня. Норма даного абзацу не поширюється на учасників бойових дій, які брали безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації та/або загинули.
2.4. Попередній розгляд кандидатур на звання « Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади » здійснюється комісією з попереднього розгляду кандидатур на присвоєння звання « Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади » (далі – Комісія). Склад комісії затверджується розпорядженням селищного голови
2.5. Робота з узагальнення інформації, визначення відповідності поданих клопотань умовам цього Положення та підготовки їх до розгляду комісії здійснюється секретарем селищної ради, який в разі потреби залучає для цієї роботи інші структурні підрозділи селищної ради.
Секретар селищної ради забезпечує також підготовку проєктів рішень селищної ради з питань надання звання «Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади», подання їх разом з висновками комісії для розгляду селищною радою.
2.6. Протокол засідання і висновки комісії разом з іншими документами подається на розгляд пленарного засідання селищної ради.
2.7. Визначення осіб, які удостоюються звання « Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади», проводиться шляхом затвердження селищною радою протоколу засідання комісії. Рішення селищної ради про присвоєння звання « Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади» вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість від загального складу селищної ради.
3. Порядок вручення відзнак звання « Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади »
3.1. Церемонія вручення відзнаки « Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади» відбувається, як правило, на урочистостях з нагоди Дня громади, селища Зноб - Новгородське, інших населених пунктів або на сесії Зноб - Новгородської селищної ради.
Рішення селищної ради « Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади» набуває чинності з моменту його прийняття.
3.2. Особам, яким присвоюється звання « Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади », вручається відповідне Посвідчення Почесного жителя Зноб – Новгородсьої селищної територіальної громади.
В разі присвоєння особі Звання посмертно, посвідчення вручаються дружині (чоловіку), дітям, батькам такої особи.
У книгу «Почесних жителів Зноб – Новгородської селищної територіальної громади», яка довічно зберігається в селищній раді, вноситься відповідний запис.
3.3. Посвідчення Почесного жителя Зноб – Новгородської селищної територіальної громади вручаються селищним головою чи, за його дорученням, секретарем селищної ради або одним із заступників селищного голови.
4. Права почесного жителя Зноб – Новгородської селищної територіальної громади
4.1. Почесні жителі Зноб – Новгородської селищної територіальної громади мають право бути присутніми на сесіях селищної ради, засіданнях її виконавчого комітету, брати участь у їх роботі.
4.2. Почесні жителі Зноб – Новгородської селищної територіальної громади запрошуються до участі у заходах, присвячених державним та місцевим святам, іншим урочистостям і заходам, організованих селищною радою та її виконавчими органами.
4.3. За рішенням виконавчого комітету Зноб - Новгородської селищної ради можуть урочисто відзначатися ювілеї осіб, удостоєних звання «Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади».
4.4. Особа, якій присвоєно звання «Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади» користується на території Зноб – Новгородської селищної територіальної громади такими пільгами:
- першочерговим прийомом керівниками органу місцевого самоврядування та виконавчими органами селищної ради;
- позачерговим прийомом і безкоштовним обстеженням в лікувальних закладах громади, забезпеченням ліками (за рецептами лікарів) на пільгових умовах;
- безкоштовним користуванням комунальними послугами на території громади які надаються комунальними підприємствами громади;
- виплати компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування;
- щорічна соціальна підтримка за рахунок місцевого бюджету в розмірі, що не перевищує мінімальну заробітну плату, станом на 01 січня календарного року в якому проходить виплата, та не є меншою за прожиткового мінімуму для працездатних осіб, станом на 01 січня календарного року в якому проходить виплата. 
Остаточну суму виплати визначає головний розпорядник коштів відповідальний за реалізацію державної політики соціального напрямку, в межах реалізації заходів місцевих цільових програм та затверджених обсягах щорічних бюджетних призначень.
В разі надання статусу Почесного жителя Зноб – Новгородської селищної територіальної громади посмертно, пільги надаються дружині (чоловіку), дітям, батькам такої особи, про що зазначається в рішенні ради.
4.5. У разі втрати посвідчення « Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади» на підставі письмової заяви видається дублікат у порядку, встановленому для видачі повторних документів у відповідності з розпорядженням селищного голови.
5. Порядок позбавлення звання «Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади»
5.1. Питання щодо позбавлення звання « Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади » вирішує селищна рада на пленарному засіданні за поданням комісії у разі виникнення відповідних підстав.
6. Комісія з попереднього розгляду кандидатур на присвоєння звання « Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади»
6.1. Склад комісії формується з депутатів, посадових осіб Зноб - Новгородської селищної ради, представників галузі економіки, науки, освіти, культури, мистецтва, охорони здоров’я, спорту, громадських діячів.
6.2. Персональний склад комісії та її голова затверджується розпорядженням селищного голови.
6.3. Голова комісії скликає та проводить засідання, а у разі його відсутності - заступник голови комісії. У разі відсутності голови комісії та його заступника, комісію скликає секретар комісії, а засідання проводить головуючий на засіданні, який обирається присутніми членами комісії більшістю голосів.
6.4. Засідання комісії вважається чинним, якщо на засіданні присутні більше половини загального складу комісії. Засідання комісії оформляється відповідним протоколом, який підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії.
6.5. Рішення комісії вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість від складу комісії.
7. Опис посвідчення «Почесний житель Зноб – Новгородської селищної територіальної громади»
 
7.1. ЗРАЗОК ПОСВІДЧЕННЯ ПОЧЕСНОГО ГРОМАДЯНИНА ЗНОБ-НОВГОРОДСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ.
Герб громади
ПОЧЕСНИЙ ЖИТЕЛЬ ЗНОБ – НОВГОРОДСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ
 ТИТУЛЬНА СТОРОНА
Серія____ №____
Прізвище__________
 Ім’я_______________
 По батькові_________

ФОТО
 
Печатка селищної ради
Власний підпис_____    Пред’явник цього посвідчення має право на пільги згідно рішення Зноб - Новгородської селищної ради від ________ №_________
«Про почесні відзнаки Зноб – Новгородської селищної територіальної громади»
Без права передачі
Зноб – Новгородська селищна рада
(Установа, яка видала посвідчення)
 М.П. 
Селищний голова_______________________
 Дата видачі: _________________
 ВНУТРІШНЯ СТОРОНА
Посвідчення виготовляється у вигляді двох прямокутних частин, сторони якого відповідно мають розміри: менша сторона – 60 мм, а довша – 100 мм.
Обгортка посвідчення темно-синього кольору з витиснутим написом золотистого відтінку.

ІІ Почесна грамота, Грамоту та Подяка Зноб – Новгородської  селищної ради 
1. Загальні положення
1.1 Почесна грамота, Грамота, Подяка Зноб – Новгородської селищної ради (далі – Почесна грамота, Грамота та Подяка) є формою заохочення та відзначення громадян, працівників селищної ради, трудових колективів і окремих працівників за вагомі здобутки у забезпеченні розвитку економічної, освітньої, соціальної, культурної, військової, громадської та інших сфер діяльності Зноб – Новгородської селищної територіальної громади, проведенні заходів щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян, а також за сумлінну працю, вагомі досягнення у виробничій, соціально-культурній, науковій, освітній, військовій, правоохоронній, творчій, спортивній, громадській та інших сферах діяльності, активну участь у вихованні підростаючого покоління, миротворчу, благодійну діяльність, захисту державних інтересів України, зразкове виконання службових обов’язків та з нагоди державних, професійних свят, пам’ятних, ювілейних дат.
1.2. Відзначаються Почесною грамотою, Грамотою або Подякою окремі працівники або трудові колективи підприємств, установ, організацій усіх форм власності та господарювання, працівники селищної ради, громадські об’єднання, громадяни України, які, як правило, проживають на території Зноб – Новгородської селищної територіальної громади та зробили значний особистий внесок у розвиток громади або мають інші досягнення.
1.3. Почесною грамотою, Грамотою або Подякою можуть бути відзначені також представники інших регіонів України, які особистою участю внесли значний вклад у розвиток територіальної громади або її окремих населених пунктів.
1.4. Нагородження Почесною грамотою, Грамотою та оголошення Подяки працівникам та трудовим колективам підприємств, установ і організацій оформляється розпорядженням селищного голови з основної діяльності; працівникам Зноб - Новгородської селищної ради – розпорядженням селищного голови з особового складу. Питання нагородження відзнаками Зноб - Новгородської селищної ради є внутрішньо-організаційними. Контроль за організацією та підготовкою нагородних документів здійснює секретар селищної ради.
1.5. Фінансування, пов'язане з реалізацією цього Положення, здійснюється за рахунок коштів Зноб – Новгородської селищної територіальної громади.
1.6. У разі втрати (псування) Почесної грамоти, Грамоти або Подяки, їх дублікат не видається.
 2. Порядок представлення до нагородження
2.1. Почесною грамотою та Грамотою нагороджуються окремі громадяни, трудові колективи і працівники підприємств, установ та організацій усіх форм власності, працівники і депутати селищної ради, члени громадських організацій і об’єднань, військовослужбовці, за особистий внесок у створення позитивного іміджу Зноб – Новгородської селищної територіальної громади, багаторічну сумлінну плідну працю, високий професіоналізм, значні системні досягнення у праці.
2.2 Подяка оголошується окремим громадянам, колективам і працівникам підприємств, установ та організацій усіх форм власності, працівникам і депутатам селищної ради, членам громадських організацій і об’єднань, військовослужбовцям, спортсменам, учням навчальних закладів за заслуги в професійній, навчальній та громадській діяльності, сумлінне виконання посадових обов’язків, благодійну допомогу, генерацію ідей щодо розвитку Зноб – Новгородської селищної територіальної громади та активну громадянську позицію.
2.3. Висунення кандидатур для нагородження здійснюється трудовими колективами підприємств, установ, організацій, незалежно від форми власності, комісією Зноб - Новгородської селищної ради з питань нагородження, спілками, товариствами, об’єднаннями громадян. Непрацюючих осіб до нагородження можуть представляти також громадські організації, спілки тощо, членами яких вони є.
2.4. Подання про відзначення вноситься депутатами селищної ради, виконавчим комітетом селищної ради, керівниками структурних підрозділів та виконавчих органів селищної ради, іншими державними органами, підприємствами, керівниками підприємств, організацій, установ усіх форм власності, громадськими організаціями та об’єднаннями громадян, творчими та іншими спілками за підписами їх керівників, командуванням військових частин тощо.
Подання про відзначення керівників структурних підрозділів та виконавчих органів селищної ради ініціюють селищний голова, секретар ради, заступники селищного голови; подання на секретаря ради, заступників селищного голови, керуючого ініціює селищний голова.
2.5. При представленні до нагородження необхідно дотримуватись послідовності у нагородженні: Подяка, Грамота, Почесна грамота Зноб - Новгородської селищної ради.
2.6. Особи можуть бути представлені до повторного нагородження Грамотою або Подякою не раніше ніж через 2 роки. Почесною грамотою – не раніше ніж через 5 років. У виняткових випадках представлення до нагородження може відбуватись раніше.
2.7. Подання про нагородження Грамотою та оголошення Подяки вноситься на ім’я селищного голови не пізніше ніж за 5 робочих днів до визначеної дати (державного, професійного свята, визначної події, ювілею особи, підприємства, установи, організації, проведення заходів, з якими пов’язується відзначення). Почесною грамотою – не пізніше ніж за 10 календарних днів до визначеної дати.
2.8. У поданні вказуються:
- прізвище, ім’я та по батькові особи із зазначенням посади (для колективу – повна назва установи, підприємства, організації без використання скорочень та абревіатур);
- подія, до якої пропонується відзначення, дата та місце вручення нагородження.
- вид нагороди;
- конкретні заслуги, що стали підставою для порушення клопотання про нагородження.
Не вважаються обґрунтованими пропозиції про відзначення осіб, колективів, які не мають конкретних і вагомих заслуг.
Головним і визначальним критерієм мають бути наявність достатніх показників, вагомих заслуг, високих здобутків у професійній та/або громадській діяльності. Ювілей сам по собі не є підставою для нагородження.
2.9. До подання додаються такі документи:
- копія або витяг з рішення зборів колективу (якщо ініціює колектив);
- нагородний лист із зазначенням характеристики особи, що представляється до нагородження;
До подання про нагородження Почесною грамотою додаються копії паспорта та ідентифікаційного коду, а також згода особи, що представляється до нагородження, на обробку її персональних даних.
До подання про нагородження Почесною грамотою, Грамотою або оголошення Подяки колективам, керівникам підприємств, організацій та установ, які представляються до нагородження, додаються довідки про стан справ на підприємстві, в організації чи в установі.
2.10. У разі невідповідності поданих документів пунктам 2.8 та 2.9 цього Положення, вони не розглядаються і назад не повертаються.
2.11. Почесною грамотою відзначення пам’ятних дат, історичних подій, ювілеїв підприємств, установ і організацій вперше відбувається у 50-у річницю, ювілеї та вшанування пам’яті видатних людей – у день п’ятдесятиріччя з дня народження. Наступні відзначення для підприємств, установ, організацій – не раніше ніж через 10 років, а для осіб – 5 років.
2.12. Нагородження Грамотою або оголошення Подяки з нагоди відзначення ювілеїв підприємств, установ і організацій може відбуватись вперше у 20-ту річницю.
2.13. Подання та нагородні матеріали щодо відзначення Почесною грамотою, Грамотою або Подякою попередньо розглядаються комісією Зноб - Новгородської селищної ради з питань нагородження, яка затверджується розпорядженням селищного голови. За результатами розгляду комісія надає селищному голові пропозиції щодо нагородження.
2.14. При нагородженні Почесною грамотою може вручатися грошова премія чи подарунок, розмір та кошти на придбання яких щорічно передбачаються при формуванні бюджету територіальної громади. 
2.15. Підготовку проєктів розпоряджень селищного голови про нагородження та зберігання матеріалів щодо нагородження забезпечує секретар та відділ відповідальних за ведення кадрового обліку Зноб – Новгородської селищної ради.
2.16. Почесна грамота, Грамота, Подяка селищної ради підписується селищним головою та скріплюється гербовою печаткою Зноб- Новгородської селищної ради.
 3. Порядок вручення
3.1. Вручення Почесної грамоти, Грамоти, Подяки Зноб - Новгородської селищної ради здійснюється селищним головою, або за його дорученням, секретарем селищної ради, заступниками селищного голови, в обстановці урочистості і широкої гласності у визначеному для цього приміщенні, у селищній раді або за місцем роботи, проживання чи діяльності особи, яка нагороджується. Перед врученням оголошується розпорядження селищного голови про нагородження Почесною грамотою, Грамотою чи про оголошення Подяки.
За рішенням селищного голови вручення може проводитися в іншому порядку.
3.2. Копія розпорядження про нагородження Почесною грамотою, Грамотою чи про оголошення Подяки надсилається за місцем роботи (служби), навчання, проживання зазначеної у ньому особи.

ПОЛОЖЕННЯ
про громадський бюджет
Зноб-Новгородської селищної територіальної громади

                                               І. Визначення понять 
     1.1. Громадський бюджет – процес взаємодії Зноб-Новгородської селищної ради та її виконавчих органів з громадськістю, спрямований на залучення жителів Зноб-Новгородської селищної територіальної громади до участі у бюджетному процесі шляхом прийняття рішень щодо розподілу визначеної Зноб-Новгородською селищною радою частини бюджету громади через подання відповідних ініціативних проєктів розвитку, спрямованих на вирішення пріоритетних проблем населених пунктів Зноб-Новгородської селищної територіальної громади та їх жителів, проведення відкритого громадського голосування за такі проєкти. 
    1.2. Територіальна громада — це жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, селищ, міст, що мають єдиний адміністративний центр. (стаття 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»). 
   1.3. Житель - громадянин України, який задекларував або зареєстрував місце проживання на території Зноб-Новгородської селищної територіальної громади або фактичне місце проживання/перебування якого підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (далі - житель, який проживає), крім військовослужбовця строкової служби, фізичної особи, яка за вироком суду перебуває у місці позбавлення волі. 
   1.4. Громадський проєкт – план дій, комплекс робіт, задум, ідея, викладені у вигляді опису з відповідним обґрунтуванням, розрахунками витрат, кресленнями (картами, схемами), фотографіями, що розкривають сутність задуму та можливість його практичної реалізації за рахунок коштів громадського бюджету, спрямовані на розвиток інфраструктури Зноб-Новгородської селищної територіальної громади та покращення добробуту її жителів, подані з дотриманням форми, затвердженої цим Положенням. 
   1.5. Конкурс - це процес визначення найкращих проєктних пропозицій згідно з вимогами цього Положення серед загальної кількості представлених для голосування громадських ініціатив шляхом відкритого голосування. 
   1.6. Автор проєкту – особа від 14 років, яка є жителем громади та підготував на конкурс свій проєкт у порядку, визначеному цим Положенням. 
   1.7. Робоча група з питань громадського бюджету (далі – Робоча група) –створений розпорядженням селищного голови постійно діючий орган, члени якого, в межах чинного законодавства України, координують виконання основних заходів щодо впровадження та функціонування громадського бюджету у Зноб-Новгородській селищній територіальній громаді, визначених цим Положенням. 
   1.8. Комісія з питань громадського бюджету (далі - Комісія) – постійно діючий орган, створений рішенням виконавчого комітету Зноб-Новгородської селищної ради, члени якого супроводжують впровадження громадського бюджету на всіх етапах та здійснюють контроль за реалізацією цього Положення. 
   1.9. Голосування - процес визначення проєктів - переможців серед поданих проєктів жителями територіальної громади шляхом заповнення бюлетеня для голосування жителем територіальної громади, який досяг 14 років у паперовому вигляді з підтвердженням особи, що голосує (копія паспорту громадянина або ІD картки та довідки форми 13 зі зробленим на них власноруч написом «Для громадського бюджету») або шляхом заповнення бланку для голосування в електронному вигляді через сервіс «Громадський бюджет» веб платформи «Єдина платформа місцевої електронної демократії e-DEM» (далі – Платформа e-DEM)
   1.10. Електронна система – інформаційна система автоматизованого керування процесами у рамках громадського бюджету, що забезпечує автоматизацію процесів подання та представлення для голосування проєктів, електронного голосування за проєкти, зв'язку з авторами проєктів, оприлюднення інформації щодо відібраних проєктів та стану їх реалізації і підсумкових звітів щодо реалізації проєктів. 
   1.11. Пункт супроводу громадського бюджету – приміщення в адміністративній будівлі, у якому можна ознайомитися з умовами та параметрами громадського бюджету на відповідний рік, де здійснюється видача бланків проєктів та прийом проєктів у паперовому вигляді, а також наявна можливість ознайомлення жителів із списком проєктів, які представлені для голосування. 
   1.12. Відповідальні особи з супроводу громадського бюджету - це особи, які забезпечують роботу пунктів супроводу громадського бюджету та виконують наступні функції: 
- надання консультацій авторам проєктів; 
- збір проєктів на реєстрацію для участі в громадському бюджеті; 
- перевірка наявності повного пакету документів; 
- перевірка відповідності поданих документів встановленим вимогам; 
- видача бланків голосування за проєкти громадського бюджету Зноб-Ногвородської селищної ради. 

                                                ІІ. Загальні положення 
   2.1. Положення про громадський бюджет визначає основні засади процесу взаємодії органів місцевого самоврядування з жителями Зноб-Новгородської селищної територіальної громади щодо впровадження інноваційних механізмів залучення громадськості до розподілу визначеної Зноб-Ногвородською селищною радою частини коштів бюджету громади. 
   2.2. Положення про громадський бюджет розроблено з урахуванням норм Бюджетного Кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», наказу Міністерства фінансів України від 03.03.2020 №94 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо механізмів участі громадськості у бюджетному процесі на місцевому рівні», а також досвіду українських громад з громадського бюджетування. 
   2.3. Фінансування проєктів - переможців громадського бюджету проводиться за рахунок коштів бюджету зноб-Ноговродської селищної територіальної громади. 
   2.4. Загальний обсяг громадського бюджету на бюджетний рік становить 1000,0 тис. грн. Мінімальна вартість одного громадського проєкту 50,0 тис.грн. 
   2.5. Проєкти, реалізація яких відбуватиметься за рахунок коштів громадського бюджету, повинні відповідати Стратегії розвитку громади та бути спрямовані на поліпшення комфорту проживання жителів та естетичного вигляду громади, сприяти соціально-економічному, культурному і просторовому розвитку, впровадженню сучасних інноваційних проєктів у всіх сферах життєдіяльності громади (не пов’язані з поточною роботою у відповідних галузях та сферах діяльності і поточним утриманням бюджетних установ). 
   2.6. Подаючи проєкт на реалізацію у рамках громадського бюджету Зноб-Ноговродської селищної територіальної громади, його автор засвідчує свою згоду на вільне використання Зноб-Ногвородською селищною радою цього проєкту, ідеї, у тому числі поза межами реалізації громадського бюджету. 
   2.7. Подання проєктів та голосування за них можуть здійснювати дієздатні жителі Зноб-Новгородської селищної територіальної громади, яким на момент подання проєкту чи голосування виповнилось 14 років. 
   2.8. Термін реалізації проєктних пропозицій не повинен перевищувати одного бюджетного року. 
   2.9. Положення повністю відповідає Статуту Зноб-Новгородської селищної територіальної громади.  
                        ІІІ. Порядок утворення та функції Робочої групи 
   3.1. Для організації, підготовки та виконання організаційних заходів та завдань щодо реалізації громадського бюджету Зноб-Новгородської селищної територіальної громади розпорядженням селищного голови, у разі його відсутності – особою, що його заміщає, створюється відповідна Робоча група. 
   3.2. До склада Робочої групи входять представники керівництва, структурних підрозділів апарату, виконавчих органів Зноб-Новгородської селищної ради у кількості 5 осіб. 
   3.3. Основною діяльністю робочої групи є розробка, підготовка необхідних документів та контроль за їх дотриманням в рамках громадського бюджету всіма учасниками процесу. 
   3.4. Члени Робочої групи не можуть бути авторами проєктів в рамках громадського бюджету. 

                       IV. Порядок утворення, права та обов’язки Комісії 
   4.1. Комісія – постійно діючий орган, що організовує та координує впровадження та реалізацію громадського бюджету в Зноб-Новгородській селищній територіальній громаді. До складу Комісії входить 7 осіб, які обираються з числа посадових осіб органу місцевого самоврядування та жителів Зноб-Новгородської селищної територіальної громади. Представництво громадськості має становити не менше третини загального складу Комісії. 
   4.2. Повноваження Комісії: 
- здійснення координації процесу впровадження та функціонування громадського бюджету у межах території Зноб-Новгородської селищної територіальної громади, включаючи здійснення інформаційної, організаційної та методологічної підтримки авторів проєктів; 
- затвердження календарного плану реалізації етапів громадського бюджету; 
- проведення оцінки і прийняття проєктів для голосування; 
- заслуховування авторів проєктів, керівників структурних підрозділів, посадових осіб комунальних підприємств, установ та організацій залучення експертів з питань реалізації проєктів громадського бюджету; 
- надання консультацій та рекомендацій авторам щодо проєктів, поданих для фінансування громадським бюджетом; 
- надання висновків та рекомендацій до кожного проєкту, поданого для реалізації в рамках громадського бюджету; 
- формування переліку допущених до голосування проєктів; 
- підготовка висновків щодо прийняття проєктів до голосування; 
- ухвалення рішень та надання селищному голові пропозицій щодо переліку проєктів-переможців та відповідальних за їх реалізацію структурних підрозділів для формування відповідного розпорядження; 
- отримання інформації від виконавчих органів ради про хід реалізації проєктів, які фінансуються громадським бюджетом; 
- розгляд інформації про стан реалізації проєктів-переможців у рамках громадського бюджету; 
- розв’язування спірних ситуацій, що виникають на всіх етапах реалізації громадського бюджету, а також розгляд звернень та скарг, що стосуються впровадження громадського бюджету; 
- здійснення інших завдань, що випливають з мети створення Комісії. 
   4.3. Засідання вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше половини членів Комісії. 
   4.4. Комісія працює у формі засідань. Рішення Комісії вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість присутніх на засіданні членів Комісії. У разі рівного розподілу голосів, вирішальним є голос головуючого на засіданні. Зноб-Новгородській селищний голова та депутати Зноб-Новгородської селищної ради можуть брати участь у роботі Комісії з правом дорадчого голосу. 
   4.5. На своєму першому засіданні Комісія обирає зі свого складу голову та секретаря. Головою і секретарем Комісії призначаються особи з числа членів Комісії, які є посадовими особами селищної ради. 
   4.6. Протоколи засідань підписуються головою Комісії та секретарем Комісії, висновки щодо прийняття проєктів до голосування підписуються головою Комісії. Всі протоколи, висновки та рекомендації оприлюднюються на офіційному сайті органу місцевого самоврядування не пізніше 3 робочих днів з дня проведення засідання. 
   4.7. Члени Комісії не можуть бути авторами проєктів в рамках громадського бюджету.                    
                                    V. Етапи Громадського бюджету 
   5.1. Щорічна процедура та порядок реалізації громадського бюджету передбачає наступні етапи: 
- затвердження параметрів громадського бюджету на плановий рік (за потреби); 
- інформаційно-промоційна кампанія, яка проводитися впродовж усього процесу реалізації громадського бюджету, під час якої, зокрема, проводиться ознайомлення учасників з основними процедурами, етапами, особливостями, інформування про події (заходи) на усіх етапах формування громадського бюджету; 
- підготовка та подання проєктів; 
- експертиза та відбір проєктів; 
- голосування за проєкти та визначення проєктів-переможців; 
- реалізація проєктів-переможців; 
- моніторинг реалізації проєктів-переможців; 
- підготовка та публікація звітності щодо реалізації проєктів-переможців; 
- оцінка успішності процесу громадського бюджету. 
   5.2. Параметри громадського бюджету на плановий рік визначені у Додатку 1 до цього Положення. 
   5.3. Організаційні питання щодо подання та конкурсного відбору проєктів, а також параметри громадського бюджету на плановий рік за потреби можуть уточнюватися окремими рішеннями Зноб-Новгородської селищної ради.   
                       VI. Пункт супроводу громадського бюджету 
   6.1. Пункт супроводу громадського бюджету визначається у Додатку 1 до Положення «Параметри громадського бюджету». 
   6.2. Пункт супроводу громадського бюджету виконує такі завдання: 
- постійний інформаційний та консультативний супровід авторів та жителів з питань впровадження громадського бюджету; 
- видачу бланків проєктів; 
- прийняття проєктів у паперовому вигляді; 
- ознайомлення жителів громади із списком проєктів, які прийняті до голосування; 
- сприяння організації процесу голосування 
   6.3. Методичний супровід учасників процесу забезпечується Відділом фінансів, економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету Зноб-Новгородської селищної ради, інформаційний – загальним відділом апарату Зноб-Новгородської селищної ради. 
                                     VII. Інформаційна кампанія 
   7.1. Інформаційна кампанія проводиться на всіх етапах громадського бюджету відповідними структурними підрозділами апарату та виконавчими 
органами  Зноб-Новгородської селищної ради. 
   7.2. Інформаційна кампанія передбачає: 
- ознайомлення жителів з основними процедурами та принципами громадського бюджету, а також заохочення жителів до підготовки та подання проєктів; 
- інформування про етапи громадського бюджету, основні події у рамках громадського бюджету та їх терміни; 
- інформування щодо функціонування пункту супроводу громадського бюджету, місця його розташування та графіку роботи; 
- представлення прийнятих для голосування проєктів та заохочення жителів громади до участі у голосуванні; 
- поширення інформації стосовно можливих способів голосування, розташування пунктів для голосування, функціонування електронної платформи для голосування, перебігу та результатів голосування; 
- оприлюднення інформації про проєкти-переможці; 
- поширення інформації стосовно ходу та результатів реалізації проєктів; 
- співпраця з неурядовими громадськими організаціями з питань популяризації громадського бюджету та участі в інформаційній кампанії; 
- інші інформаційні заходи (за потреби). 
   7.3. Автори проєктів самостійно, за власний рахунок, організовують інформаційні заходи серед жителів громади з роз’ясненням переваг власного проєкту з метою отримання якомога більшої кількості голосів. 
                                VIII. Порядок підготовки проєктів 
   8.1. Проєкт розробляється автором за формою згідно з Додатком 2 до цього Положення. 
   8.2. Назва проєкту повинна бути викладена лаконічно, в межах одного речення. Оригінальні назви не повинні суперечити їх основній меті. 
   8.3. План заходів з виконання проєкту повинен відображати етапи виконання проєкту, зокрема закупівлю товарів (виконання робіт, надання послуг, у залежності від потреб проєкту). 
   8.4. Розрахунки, креслення, що розкривають сутність, цілі проєкту та можливість його практичної реалізації, додаються автором до проєкту, про що зазначається у формі проєкту (назва додатку та кількість сторінок). 
   8.5. При підготовці проєкту автор забезпечує його відповідність таким вимогам: 
- проєкт відповідає нормам законодавства; 
- заповнено усі обов'язкові поля форми, наведеної у Додатку 2 до цього Положення; 
- проєкт відповідає тематиці проєктів, визначеній у Додатку 1 до цього Положення; 
- питання реалізації проєкту знаходиться в межах компетенції Зноб-Новгородської селищної ради та її виконавчих органів; 
- реалізація проєкту планується на землях комунальної власності Зноб-Новгородської територіальної громади, на території будівель (приміщень) загального користування та об’єктів соціально-культурної сфери комунальної форми власності Зноб-Новгородської територіальної громади; 
- проєкт не суперечить затвердженій містобудівній документації; 
- реалізація проєкту не порушує прав інших осіб; 
- реалізація проєкту не порушує прав інтелектуальної власності; 
- тривалість реалізації проєкту –наступний бюджетний рік; 
- вартість проєкту не перевищує максимальну вартість, яка визначена у Додатку 1 до цього Положення для одного проєкту; 
- розрахований автором бюджет проєкту включає усі витрати, пов’язані з: розробкою проєктної документації; закупівлею сировини, матеріалів, комплектуючих; оплатою підрядникам за виконання робіт, надання послуг (в т.ч. логістичних: доставка, зберігання) та інше; 
- проєкт не може передбачати ремонт та реконструкцію приватного майна; 
- об’єкт, який створений в ході реалізації проєкту, має бути загальнодоступним для всіх жителів громади та не мати комерційного характеру.        
                                    IX. Порядок подання проєктів 
   9.1. Проєкт подається автором у електронному вигляді з використанням сервісу и e-DEM або у паперовому вигляді у пункті супроводу громадського бюджету «Громадський бюджет». 
   9.2. Проєкт подається разом з підписами на підтримку проєкту від не менше 15-ти дієздатних фізичних осіб – жителів територіальної громади (за винятком ініціатора), за формою, наведеною у Додатку 3 до цього Положення. 
   9.3. Подання проєкту у паперовому вигляді здійснюється за умови 
пред’явлення автором оригіналу паспорту громадянина України. При поданні проєкту у електронному вигляді з використанням сервісу «Громадський бюджет» Платформи e-DEM, зазначаються дані, передбачені відповідними програмним забезпеченням. 
   9.4. Проєкти, подані до пункту супроводу громадського бюджету у паперовому вигляді, передаються до відділу фінансів, економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету Зноб-Новгородської селищної ради щоденно не пізніше дня, наступного за днем, коли був поданий проєкт. 
   9.5. Відділу фінансів, економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету Зноб-Новгородської селищної ради забезпечує внесення у електронну систему обліку проєктів, поданих у паперовому вигляді протягом трьох робочих днів з дня отримання таких проєктів. 
   9.6. До електронної системи обліку поданих проєктів проєкти вносяться в порядку їх календарного надходження. Облік передбачає внесення даних, що відповідають основним параметрам поданих проєктів, та можуть бути використані для інформування жителів громади про перебіг етапу подання проєктів. 
   9.7. Автор проєкту у будь-який момент може зняти свій проєкт з розгляду, але не пізніше ніж за 5 календарних днів до початку голосування. 
   9.8. Автор проєкту може подати на конкурс не більше одного проєкту .            
                               X. Оцінка, аналіз та відбір проєктів 
   10.1. Відділ фінансів, економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету Зноб-Новгородської селищної ради протягом 5 календарних днів здійснює попередню оцінку поданого проєкту з метою його перевірки на предмет: 
- відповідності найменування та ідеї проєкту його змісту, нормам законодавства, цього Положення та суспільної моралі; 
- повноти заповнення всіх обов’язкових полів проєкту за формою та у обсязі, що відповідають Додатку 2 до цього Положення; 
- відповідності кількості підписів на підтримку проєкту встановленим вимогам; 
- відсутності нецензурної лексики; 
- відсутності наклепів, образ; 
- відсутності закликів до насильницької зміни чи повалення конституційного ладу, захоплення державної влади тощо; 
- відсутності ознак комерційного проєкту. 
   10.2. У випадку, якщо форма проєкту є неповною або містить помилки/невідповідності, представник відділу фінансів, економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету Зноб-Новгородської селищної ради у телефонному режимі або з використанням електронної пошти повідомляє про це автора проєкту. Автор проєкту протягом 5 календарних днів з дня отримання відповідного повідомлення надає необхідну інформацію або вносить корективи до проєкту. 
   10.3. Проєкти, що пройшли попередню оцінку відділом фінансів, економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету Зноб-Новгородської селищної ради, вносяться до електронної системи (за винятком сторінок, які містять персональні дані авторів проєкту і на розповсюдження яких останні не дали своєї згоди), а їх копії надсилаються кожному члену Комісії. 
   10.4. Проєкти, автори яких протягом установленого терміну не надали необхідної інформації або не внесли корективи до проєкту на вимогу представника відділу фінансів, економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету Зноб-Новгородської селищної ради, не можуть бути допущеними до участі в конкурсі. Зазначені проєкти вважаються такими, що не пройшли попередню оцінку, і у електронній системі є недоступними для загального доступу. Проєкти, що не пройшли попередньої оцінки, і були подані в паперовому вигляді до електронної системи не вносяться. 
   10.5. У разі позитивної попередньої оцінки та відсутності зауважень, відділ фінансів, економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету Зноб-Новгородської селищної селищної ради передає проєкт на оцінку відповідному виконавчому органу чи комунальній установі/підприємству Зноб-Новгородської селищної ради за галузевою ознакою, який в подальшому відповідатиме за реалізацію проєкту (далі – відповідальний підрозділ). 
   10.6. Відповідальний підрозділ протягом 5 календарних днів з дня отримання копії проєкту, що пройшов попередню оцінку, здійснює його оцінку на предмет відповідності законодавству України та реалістичності і достатності бюджету для його практичної реалізації, після чого формує звіт про аналіз відповідності проєкту законодавству та можливості його реалізації за формою згідно з Додатком 4 до цього Положення. 
   10.7. Комісія на підставі звітів про аналіз відповідності проєкту законодавству та можливості його реалізації від відповідального підрозділу готує висновок щодо прийняття проєкту до голосування за формою згідно з Додатком 5 до цього Положення. 
   10.8. Перелік допущених до голосування проєктів, із зазначенням закріпленого за кожним проєктом відповідального підрозділу затверджуються розпорядженням селищного голови. 
   10.9. При виявленні двох і більше схожих проєктів, Комісія має право рекомендувати авторам їх об’єднати. Об’єднання проєктів здійснюється шляхом створення нового проєкту. При виявленні двох і більше проєктів, що суперечать один одному, Комісія має право зняти з їх розгляду. 
   10.10. У разі, якщо протягом 5 календарних днів з дня відправлення                     
авторам проєктів пропозицій про об’єднання проєктів, автори проєктів не дійдуть згоди і не опрацюють спільної позиції щодо проєкту або не знімуть одну з пропозицій, проєкти за рішенням Комісії можуть розглядатися у своєму початковому варіанті або бути відстороненими (один чи обидва) від участі в конкурсі. 
   10.9. Внесення будь-яких змін до проєктів, зокрема, зміна локалізації чи об’єднання з іншими проєктами, можливі лише за згодою авторів відповідних проєктів. 
   10.10. Комісія може прийняти рішення про відмову у прийнятті проєкту для голосування з наступних причин: 
- автор проєкту надав неправдиві відомості про себе; 
- проєкт суперечить законодавству України; 
- в рамках проєкту передбачається виключно розробка проєктно-кошторисної документації; 
- проєкт має незавершений характер (виконання одного із заходів в майбутньому вимагатиме прийняття подальших заходів та/або потребуватиме додаткового виділення коштів з бюджету селищної територіальної громади); 
- реалізація проєкту планується на землях або об’єктах приватної форми власності; 
- у рамках проєкту передбачені витрати на утримання та обслуговування у сумі, що перевищує вартість реалізації проєкту; 
- проєкт не відповідає нормам цього Положення. 
   10.11. Проєкти, щодо яких Комісією здійснено обґрунтований висновок щодо недопущення їх до голосування, участь у голосуванні брати не можуть. 
   10.12. Усі проєкти, що отримали позитивну оцінку Комісії, публікуються у розділі «Громадський бюджет» вебсайту Зноб-Новгородської селищної ради не пізніше ніж за 3 календарних днів до початку голосування.
   10.13. Перелік усіх проєктів, що розглядалися Комісією, разом із звітами про аналіз відповідності проєкту законодавству та можливості його реалізації, а також висновками щодо прийняття проєкту до голосування надаються селищному голові для ознайомлення. 
   10.14. Скановані заповнені звіти про аналіз відповідності проєкту законодавству та можливості його реалізації, а також висновки щодо прийняття проєкту до голосування розміщуються на офіційному вебсайті Зноб-Новгородської селищної ради. 
                                          XI. Голосування за проєкти 
   11.1. Голосування за проєкти для реалізації за рахунок коштів громадського бюджету здійснюється шляхом заповнення бланку для голосування, форма якого наведена у додатку 6 цього Положення, особою зареєстрованою на території громади, що досягла 14 років у паперовому вигляді з підтвердженням особи, що голосує, або шляхом електронного голосування з використанням сервісу «Громадський бюджет» Платформи e-DEM. Голосування та ідентифікація особи проводиться через систему Bank ID, електронного підпису, інших способів, передбачених системою. 
   11.2. Голосування розпочинається не раніше ніж через 3 робочих днів після оприлюднення допущених для участі у голосуванні проєктів на офіційному вебсайті селищної ради та триває 15 календарних днів з дня початку голосування. Період голосування має відповідати Параметрам громадського бюджету. 
   11.3. Кожен житель територіальної громади може віддати один голос за один проєкт в межах кожної із сфер реалізації. 
   11.4. У ході голосування ведеться журнал реєстрації, в якому зазначаються: дата голосування, номер виданого бланку для голосування, прізвище, ім’я та по-батькові громадянина, серія, номер паспорта та його підпис. 
   11.5. Результати голосування оприлюднюються на офіційному вебсайті
селищної ради у розділі «Громадський бюджет» впродовж 3 робочих днів після останньої дати голосування. 
                              XIІ. Визначення проєктів-переможців 
   12.1. Встановлення результатів голосування відбувається на відкритому засіданні Комісії, яке передбачає підрахунок голосів, поданих в електронному вигляді з використанням сервісу Платформи e-DEM «Громадський бюджет» та підрахунок голосів у бюлетенях, відданих за кожний окремо виставлений на голосування проєкт. 
   12.2. Обґрунтування та розрахунок остаточного балу проєктів здійснюється за допомогою вагового коефіцієнта, розрахунок залежить від чисельності населення населеного пункту, в якому реалізовуватиметься проєкт та розраховується відповідно до методики, викладеної у додатку 7 цього Положення. 
   12.3. Комісія на своєму засіданні відповідно до результатів голосування формує та затверджує рейтинг проєктів, а також визначає перелік проєктів, рекомендованих до фінансування за кошти громадського бюджету. 
   12.4. У разі, якщо проєкти набирають однакову кількість голосів, то пріоритетними вважаються ті, які були подані раніше та зареєстровані відповідним чином. 
   12.5. Рекомендованими до реалізації вважатимуться ті проєктні пропозиції, які набрали найбільшу кількість голосів, до вичерпання обсягу коштів, виділених на реалізацію громадського бюджету Зноб-Новгородської селищної територіальної громади на відповідний рік. 
   12.6. За результатами голосування, базуючись на списках проєктів-переможців, Комісія після 5 робочих днів після закінчення голосування, протягом 5 робочих днів ухвалює рішення та надає Зноб-Новгородській селищній раді пропозиції щодо переліку проєктів-переможців та відповідальних за їх реалізацію підрозділів для формування відповідного рішення виконавчого комітету. 
   12.7. На підставі вказаного рішення здійснюється публікація списку проєктів-переможців в розділі «Громадський бюджет» офіційного вебсайту Зноб-Новгородської селищної ради. 
   12.8. Скарги на порушення процедури голосування можуть бути подані до Комісії не пізніше 3 робочих днів з дня завершення голосування. Скарга має бути розглянута на відкритому засіданні Комісії у термін, що не перевищує 2 робочих днів. 
   12.9. У разі нестачі коштів на реалізацію чергового проєкту з рейтингу проєктів-переможців, до уваги береться наступний з проєктів-переможців, орієнтовна вартість реалізації якого не призведе до перевищення суми коштів громадського бюджету на відповідний рік. Проєктами-переможцями вважатимуться ті проєктні пропозиції, які набрали найбільшу кількість голосів, до вичерпання обсягу коштів, виділених на реалізацію громадського бюджету на відповідний рік. 
   12.10. Проєкти-переможці, затверджені рішенням виконавчого комітету Зноб-Новгородської селищної ради, підлягають включенню до прогнозу/проєкту бюджету громади на наступний бюджетний рік та фінансуванню за рахунок коштів бюджету громади у наступному році. 
         XІІІ. Реалізація, звітування та оцінка реалізації проєктів-переможців 
   13.1. Проєкти, які перемогли за підсумками голосування в поточному році, у разі потреби можуть бути включені до бюджетних запитів відповідальних структурних підрозділів. 
   13.2. Після затвердження бюджету Зноб-Новгородської селищної територіальної громади, відповідальні виконавчі органи ради забезпечують реалізацію проєктів громадського бюджету відповідно до норм цього Положення та чинного законодавства, зокрема розробляють календарний план реалізації проєктів, вживають заходів для проведення публічних закупівель товарів, робіт та послуг, укладення договорів тощо. 
   13.3. Реалізація проєктів здійснюється виконавчими органами 
Зноб-Новгородської селищної ради у співпраці з авторами проєктів-переможців. 
   13.4. Процес реалізації проєктів громадського бюджету підлягає постійному моніторингу. Авторам проєктів забезпечується безперешкодний доступ до об’єкта, на якому відбувається реалізація проєктів громадського бюджету. 
   13.5. Інформація про хід реалізації проєктів-переможців розміщується на офіційному вебсайті  селищної ради в розділі «Громадський бюджет». 
   13.6. Відповідальні підрозділи, що реалізують проєкти-переможці, готують наступні звіти: 
1) звіт щодо стану реалізації проєктів за формою, згідно з Додатком 8 до Положення у такі терміни: 
- І звіт до 30 червня року, в якому відбулося фінансування; 
- ІІ звіт до 30 вересня року, в якому відбулося фінансування; 
- ІІІ звіт за підсумками року, в якому відбулося фінансування – до 31 січня року, наступного за звітним; 
2) звіт про реалізацію кожного окремого проєкту громадського бюджету – не пізніше місячного терміну після завершення реалізації відповідного проєкту. Звіт включає в себе: 
- загальний опис результатів проєкту; 
- інформацію про те, що не вдалося реалізувати, або що було реалізовано іншим чином; 
- опис робіт, які було проведено, їх послідовність; 
- фактичний термін реалізації; 
- фактичний бюджет; 
- фото-звіт результату. 
   13.7. Звіти щодо стану реалізації кожного проєкту оприлюднюються у розділі «Громадський бюджет» на офіційному вебсайті Зноб-Новгородської  селищної ради. 
   13.8. Реалізовані проєкти повинні містити маркування з інформацією про те, що зазначений об’єкт реалізований в рамках громадського бюджету. 
                                    XIV. Етика громадського бюджету 
   14.1. Усі учасники процесу громадського бюджетування повинні дотримуватися загальноприйнятих норм та правил етичної поведінки, зокрема: 
   14.1.1. не надавати жителям територіальної громади, які беруть участь у процедурі голосування за проєкти, неправомірної вигоди за вчинення або 
невчинення будь-яких дій, пов`язаних з безпосередньою реалізацією ними права голосу, у т.ч. не надавати або не обіцяти жителям територіальної громади грошові кошти, подарунки (які розігруються вибірковим методом) або інше майно, переваги, пільги, послуги матеріального або нематеріального характеру за вчинення або невчинення будь-яких дій щодо проєктів громадського бюджету; 
   14.1.2. не допускати примусових методів впливу на волевиявлення голосуючих осіб за проєкти конкурсу; 
   14.1.3. не вимагати в учасників голосування інформацію у будь-якому вигляді про те, за який проєкт (проєкти) вони віддали свої голоси; 
   14.1.4. не допускати публічної дискредитації учасників громадського бюджету з метою негативного впливу на репутацію цих учасників та/чи проєктів; 
   14.1.5. не допускати реального конфлікту інтересів. Терміни «неправомірна вигода», «реальний конфлікт інтересів» вживаються у Положенні у значенні, наведеному у Законі України «Про запобігання корупції». 
   14.2. Під час процедури голосування заборонено використовувати «адміністративний ресурс» навчальних закладів для організації масового голосування студентів і учнів навчальних закладів, а також трудових колективів підприємств, установ та організації. Крім того, під час процедури голосування, заборонено застосовувати примусові заходи впливу щодо волевиявлення жителів за той чи інший проєкт. 
   14.3. Комісія є органом, що забезпечує здійснення контролю за дотриманням учасниками конкурсу етичних правил та норм щодо запобігання конфлікту інтересів, а також, прийняття рішення щодо застосування до порушників заходів впливу. Скарга щодо можливого порушення етичних правил та відповідні докази (фото- та відео-матеріали тощо) надсилаються в електронній формі на електронну пошту Зноб-Новгордської селищної ради.
   14.4. Комісія приймає рішення з врахуванням результатів розгляду скарги та має право застосувати один чи декілька заходів впливу: 
   14.4.1. винести попередження учасникам конкурсу та/чи надати рекомендацію вжити належних заходів щодо усунення порушень та утримання від них в подальшому; 
   14.4.2. відрахувати голоси, по яких виявленні порушення; 
   14.4.3. виключити проєкт з конкурсу на будь-якому з етапів; 
   14.4.4. включити до списку недоброчесних учасника конкурсу, зокрема, автора та/чи об`єкт, на якому передбачено реалізовувати проєкт, а також осіб, що здійснюють управління чи є керівниками такого об`єкта. Такий список оприлюднюється на офіційному вебсайті Зноб-Новгородської селищної ради. 
   14.5. Особи та об’єкти, які включені до списку недоброчесних позбавляються права участі в конкурсі наступного року. 
                                 XV. Форс-мажорні обставини 
      У випадку виникнення визначених чинним законодавством форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), що перешкоджають, чи можуть перешкоджати реалізації проєктів-переможців у рік впровадження проєктів, видатки на реалізацію проєктів-переможців можуть бути перенесені на наступний календарний рік окремим рішенням Зноб-Новгородської селищної ради. 

Додаток 1 до Положення про громадський бюджет  Зноб-Новгородської селищної територіальної громади

Параметри громадського бюджету Зноб-Новгородської селищної територіальної громади

1.    Загальний обсяг громадського бюджету Зноб-Новгородської селищної територіальної громади на бюджетний рік становить 1000,0 тис. грн. 
2.    Мінімальна вартість одного проєкту: 50,0 тис. грн. 
3.    Мінімальна кількість підписів, які необхідно набрати проєкту для включення до переліку проєктів, з яких визначаються проєкти-переможці: 15 осіб (крім автора проєкту).
4.    Мінімально можливий вік автора: 14 років.
5.    Календарний план реалізації етапів громадського бюджету затверджується  щорічно  Комісією з питань громадського бюджету, враховуючи таку тривалість кожного етапу:
5.1    подання проєктів:   не менше двадцяти календарних днів поточного (конкурсного) року;
5.2    аналіз поданих проєктів та допущення їх на голосування:  не менше 15 календарних днів  поточного (конкурсного) року;
5.3    голосування за проєкти:  не менше п’ятнадцяти календарних днів  поточного (конкурсного) року;
5.4    отримання скарг та розгляд на засіданні Комісії  не менше 5 робочих днів  поточного (конкурсного) року;
5.5    визначення проєктів-переможців:  не менше 5 робочих днів  поточного (конкурсного) року;
5.6    реалізація проєктів-переможців: наступний бюджетний рік.
6.    Пунктом супроводу громадського бюджету визначено кабінет відділу фінансів, економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету   Зноб-Новгородської селищної ради, що знаходиться за адресою: селище Зноб-Новгородське, вулиця Шкільна,3.
7.    Проєкт повинен бути спрямований на вирішення певної проблематики у одній із сфер, що наведені нижче: 
7.1    . Комунальне господарство, благоустрій
7.2    . Енергоефективність 
7.3    . Екологія
7.4    . Освіта
7.5    . Соціальний захист та соціальне забезпечення
7.6     Культура, мистецтво, засоби масової інформації
7.7    . Спорт
7.8    . Туризм

Додаток 2 до Положення про громадський бюджет Зноб-Новгородської селищної територіальної громади

ГРОМАДСЬКИЙ ПРОЄКТ для реалізації у ______ році

Заповнює відповідальна особа, яка здійснює реєстрацію проєкту.
Дата надходження: ___________________
Реєстраційний номер проєкту: _____________
Прізвище, ім'я, по батькові особи, яка здійснює реєстрацію:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Підпис: _____________________________
Інформація про проєкт
1. Назва проєкту (має відображати кінцеву мету реалізації проєкту)
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
2. Напрям реалізації проєкту

        
Комунальне господарство, благоустрій
        
Енергоефективність
        
Екологія
        
Культура, мистецтво, засоби масової інформації
        
Освіта
        
Соціальний захист та соціальне забезпечення
        
Спорт
        
Туризм
3. Локалізація проєкту (зазначити район (мікрорайон, вулицю, квартал), вигоди від реалізації проєкту (для мешканців відповідної категорії) усього населеного пункту чи жителів всієї громади)
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
4. Назва та адреса об'єкта проєкту (зазначити назву та адресу установи/закладу, будинку. Цей пункт заповнюється у разі, якщо відповідні дані точно відомі; у разі, якщо передбачаються заходи, не прив'язані до одного об'єкта, - пункт не заповнюється)
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
5. Короткий опис проєкту (в лаконічній формі надати загальне уявлення про мету проєкту)
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Повний опис проєкту та прогнозний обсяг витрат
6. Обґрунтування необхідності реалізації проєкту (описати проблему, яку стосується реалізація проєкту, поточний стан ситуації; запропоновані рішення; надати пояснення, чому саме таке рішення пропонується, і яким чином його реалізація вплине на подальше життя мешканців)
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
1. Соціальний ефект проєкту та (або) його загальнодоступність (надати інформацію про кількість потенційних користувачів проєкту, у тому числі безоплатно, про те, яким чином забезпечуватиметься загальнодоступність проєкту)
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
8. План заходів з реалізації проєкту (описати план робіт, послуг, необхідних для виконання)
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
9. Очікувані результати проєкту (навести показники, які можна використати для оцінки досягнення результатів практичної реалізації проєкту). Орієнтовна вартість (брутто) проєкту в розрізі кожної складової та за видами робіт, щодо яких може бути визначена ціна (наприклад: придбання предметів, обладнання, демонтаж старого обладнання, ремонт тощо)
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

Бюджет проєкту
№    Найменування    Кількість (од.) / площа (кв. м) / протяжність (м або пог. м)    Ціна за одиницю, грн    Орієнтовна вартість (брутто), грн
                     
                     
РАЗОМ    х    х     
10. Інформація про співфінансування (співучасть) у проєкті (надати інформацію щодо залучення коштів, матеріальних ресурсів за рахунок небюджетних джерел)
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
11. Вплив проєкту на бюджет у майбутньому (наприклад: потребує подальшого фінансування, збільшуються видатки бюджету, планується отримати економію бюджетних коштів, проєкт може бути самоокупним (у такому разі зазначити, за рахунок яких джерел), проєкт вимагає лише разових витрат тощо)
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
12. Очікуваний термін реалізації проєкту
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
13. Ризики (зазначити перешкоди для реалізації проєкту, на які необхідно звернути увагу)
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
14. Приклади схожих рішень (за наявності зазначити назву, вартість та кошторис подібних проєктів, які реалізувалися в інших громадах)
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Автор проєкту (всі рядки обов'язкові для заповнення)
Прізвище _________________________________________________________________________
Ім'я ______________________________________________________________________________
По батькові _______________________________________________________________________
Дата народження (ДД/ММ/РРРР) _____________________________________________________
Серія і номер паспорта (або посвідки на проживання) ____________________________________
Телефон(-и) +380 - - ________________________________________________________________
Адреса реєстрації __________________________________________________________________
Адреса проживання ________________________________________________________________
Електронна пошта _________________________________________________________________
     Вік
        
16 - 18
        
19 - 30
        
31 - 40
        
41 - 50
        
51 - 60
        
60+
     Рід занять
        
Студент
        
Працюю
        
Безробітний
        
Пенсіонер
        
Підприємець
Додатки до проєкту:
1. Копія паспорта або посвідки на проживання (для тих, хто подає проєкт у пункті супроводу за умови відсутності в особи електронного підпису або BankID).
2. Список із підписами щонайменше 15 громадян України або громадян інших держав (осіб без громадянства), що мають право на постійне перебування на території України на законних підставах, які належать до територіальної громади та підтримують цю пропозицію (проєкт), окрім його автора) (оригінал списку у паперовій формі).
3. Фото, схема, креслення, презентації, що демонструють очікуваний результат.
Згода на обробку персональних даних
Відповідно до Закону України "Про захист персональних даних"
__________________________________________________________________________________
                                                                                      (прізвище, ім'я, по батькові)
даю згоду на обробку моїх персональних даних, зазначених у цьому бланку проєкту, виключно для реалізації громадського бюджету (бюджету участі).
_____________
(дата)
    __________________
(підпис автора)    _____________________
(П.І.Б. автора)
Я погоджуюся з тим, що:
заповнений бланк (за виключенням моїх персональних даних) буде опубліковано на сайті Зноб-Новгородської селищної ради у розділі «Громадський бюджет»;
цей проєкт (ідея) може вільно використовуватися Зноб-Новгородською селищною радою та її виконавчим органом, у тому числі поза межами громадського бюджету;
можливі модифікації, об'єднання з іншими завданнями, а також його реалізація в поточному режимі;
можливе уточнення проєкту, якщо його реалізація суперечитиме законодавству України чи сума для реалізації у _______ році перевищить максимальний обсяг коштів, визначених на його реалізацію.
_____________
(дата)    _________________
(підпис автора)    ____________________
(П.І.Б. автора)

« повернутися