НОВЕЛИ ПРОТОКОЛУ № 16 ДО КОНВЕНЦІЇ ПРО ЗАХИСТ ПРАВ ЛЮДИНИ І ОСНОВОПОЛОЖНИХ СВОБОД
1 серпня 2018 року вступив у дію Протокол № 16 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 2 жовтня 2013 року, що дозволяє національним судам отримувати у Європейського суду з прав людини консультації у справах про захист прав людини. Протокол ратифіковано Україною із заявою Законом № 2156-VIII від 05.10.2017. Загалом даний протокол ратифікували 10 держав: Албанія, Вірменія, Естонія, Фінляндія, Франція (стала 10-ю країною), Грузія, Литва, Сан-Марино, Словенія і Україна. Отже, він є обов’язковим для застосування ними.
Протокол № 16 дозволяє вищим судам держав-членів Ради Європи звертатися в Європейського суду з прав людини (далі – ЄСПЛ) з проханням дати консультативні висновки з принципових питань, які стосуються тлумачення або застосування прав і свобод, визначених Конвенцією і протоколами, в контексті справи, що очікує розгляду в національних судах. Консультативні висновки, що подаються Великою палатою не будуть обов’язковими. ЄСПЛ має право відмовити в наданні висновку.
Таким чином, Верховний Суд може звернутися до ЄСПЛ з проханням про надання консультативного висновку, але виключно по справах, що перебувають у його провадженні. При зверненні вища судова установа повинна зазначити причини свого запиту і надати інформацію щодо відповідних юридичних та фактичних обставин справи, яка перебуває у провадженні.
Ратифікація протоколів № 15 і № 16 показує прихильність України ідеям і цілям Конвенції – повазі та захисту прав і основних свобод людини в Європі, а також підтверджує намір України брати активну участь у реформуванні Європейського суду з прав людини з метою підвищення його ефективності. Прийняття закону забезпечить посилення ролі Європейського суду з прав людини, що сприятиме імплементації Конвенції у національну правову систему – йдеться в пояснювальній записці до проекту Закону України № 2156-VIII «Про ратифікацію Протоколів № 15 та № 16 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод».
Перший заступник начальника управління,
представник Уповноваженого у справах
Європейського суду з прав людини
у Сумській області
І.М. Данильченко
